美中或在世贸组织就制定电子商务标准交锋


2019年02月02日 08:33    来源:美国之音    达斯古普塔


世贸组织总干事阿泽维多谈美中贸易争端(法新社)


       中国放弃其长期以来对世贸组织推动对总值27万亿美元电子商务市场制定全球标准的抵制。分析人士说,这是美中贸易战的直接结果。美中两国的贸易战迫使中国同贸易伙伴国家寻求更广泛的合作。


       在基本上不受管理的电子商务产业,中国作为一个主要的参与者,占全球市场的五分之一。独占鳌头的公司阿里巴巴,其交易遍及全球200个国家,在中国出口增长中的作用至关重要。


       电子商务的腾飞是在世贸组织1995年成立之后出现,现在急需一个全球标准。


       上周末,中国和美国以及其他75个国家签署了一项联合声明,旨在启动建立规则的磋商,确保跨边界销售的透明并减少壁垒。


       柏林的墨卡托中国研究中心资深研究员约翰斯顿说,此举显示“中国同意为一个迅速崛起的商务领域讨论规则”。


       上海的中欧国际工商学院教授芮萌认为,这也符合中国的利益。他说:“中国的电子商务产业规模全球最大。加入世贸组织的谈判,对中国的电子商务产业好处良多。全球化是中国的国家战略”。


       冲突的新领域


       中国态度转变的原因,被认为是中国和美国的贸易摩擦所致,以及欧洲对中国的贸易做法日益增强的抵制。


       有迹象显示,华盛顿和北京可能在世贸组织制定相关规则的过程中争执不下,从而给两国的贸易战增添一个新的维度。


       中国已经示意对现有的电子商务规则的部分草案持有异议。中国驻世贸组织代表张向晨上星期说,“坦率地讲,我们认为,如果时间允许,目前的联合声明内容本可以起草的更好。”


       华盛顿的彼得森国际经济研究所资深研究员拉迪说,“我认为,电子商务倡议前景光明,但是我们现在还远不能预测磋商的结果。”


       新的世贸组织规则还将解决引起争议的强迫数据本土化。外国公司常常抱怨,他们被迫要在中国的地理版图内储存他们的数据,这让他们很难保护知识产权。


       华盛顿智库战略与国际问题研究中心的中国商务和政治经济项目主任肯尼迪说,“就像推动自由化一样,中国可能也会寻求放慢谈判的进程”。


       对世贸组织而言,为不受控制的电子商务行业制定规则,非常重要。世贸组织因为未能约束中国不公平的贸易做法受到美国的压力。去年,特朗普总统威胁说,如果世贸组织不“做出改善”,美国就将退出。


       美国驻世贸组织代表谢伊最近表示,“世贸组织不具备处理中国构成的根本性挑战的机制。对于经济和贸易而言,中国仍在采纳国家主导,重商主义的做法”。


       中国驻世贸组织代表张向晨上个月在世贸组织的一次会议上说,美国对中国钢和铝制品加征的关税,是以靠不住的国家安全担忧为借口的保护主义。他还宣称,美国阻止世贸组织选择法官,导致世贸组织司法体系瘫痪。


       华为之战


       然而,中国愿意与其他国家一道合作,建立世贸组织的规则,与中国处理科技公司华为的做法,形成鲜明对照。虽然北京决定参加世贸组织规则制定程序受到广泛欢迎,中国断然拒绝美国司法部对华为的指控则不然。


       中国称,对华为及其首席行政官孟晚舟的指控具有政治动机,目的是扼杀中国公司。国营媒体经常说,由于美国在某些技术方面落后,拒绝接受落后的现实,因此要竭力扼杀中国的发展。


       肯尼迪说,“我认为,这很可笑。无论从哪个方面,美国的创新都走在中国前面,这并不是因为美国担心中国在不断地崛起,或在创新或在某些市场方面越来越成功。”


       他说,“这事关中国在推动其技术议程,窃取技术,践踏知识产权。这是美国的关切”。


       事实上,中国政府和国营媒体给外界的印象是,保护华为是国家大义。中国官媒环球时报在一篇社论中说,“华为和任正非,不要放弃。中国人民支持你们,世界沉默的大多数也支持你们”。


       人们也担心,中国可能以牙还牙,启动对美国公司的调查。在华为的孟晚舟在加拿大被软禁后,两名加拿大公民据称因从事伤害中国国家安全的活动被当局关押。中国还重新审理了一名加拿大公民,这名加拿大公民被指控走私毒品,并被判处死刑。



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