美国华人列席代表建言献策中国两会


2019年03月14日 04:10    来源:美中时报    梅宗宝

美国华人代表、美国华人企业家联合会会长、北京金恒丰科技公司董事长施乾平。


美国纽约中国和平统一促进会会长、美国昆士兰保险集团首席经济学家马粤马粤。


美国得克萨斯州的广东总会主席、美国亚美投资集团董事长陈灼刚。


美国亚利桑那州华人华侨联合总会理事长、美国福建海外联谊会会长杨文田。


       2019年3月3日全国政协十三届二次会议、3月5日第十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂隆重开幕。来自海外31个国家的40名海外侨胞代表,受邀列席今年中国两会。以下是来自美国的华人列席代表接受媒体采访的综合报道。


       《外商投资法》草案作为今年中国两会的焦点议程,引起代表委员的广泛关注。第一次列席参加中国两会的美国华人代表、美国华人企业家联合会会长、北京金恒丰科技公司董事长施乾平认为,《外商投资法》的制定与出台对包括侨商在内的外商来中国投资具有重大的历史和现实意义。


       施乾平说,改革开放以来,侨资企业是到中国投资助力经济发展的企业集群的重要组成部分。侨商不仅为中国引进了资金,还带来了先进技术和管理经验,是改革开放事业的见证者、开拓者、参与者和贡献者。十九大后,中国特色社会主义进入新时代,强大的中国元素为华侨华人发展提供了独特的历史机遇。国家“一带一路”建设蕴藏华侨华人诸多发展机会,特别是沿线国家的华侨华人,既可以参与交通运输、仓储、港口建设、能源资源开发等领域,也可以通过“一带一路”上的中国境外经贸合作区的平台进行参与,还可以与中国企业携手参与“一带一路”建设的具体项目。“一带一路”成为华侨华人借力转型的难得机遇。同时,国侨办打造华侨华人创新创业聚集区“侨梦苑”,现已基本覆盖国家重大发展战略精华地带和重要侨乡,为前来创新创业的海内外侨胞提供政策服务、事业服务、生活配套服务,并尽可能满足其个性化需求。海外华侨最大的心愿就是祖国繁荣强大,只有祖国强大了,我们海外华人华侨的腰杆就硬起来了。我相信,未来将有更多的华侨华人朋友投身到祖国的新时代建设中,将爱国之情、报国之志融入实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业之中,撸起袖子加油干,掀起创新创业的新一轮热潮。


       施乾平说,《外商投资法》草案指出,为加强对外商投资合法权益的保护,国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作,技术合作条件由投资各方协商确定,不得利用行政手段强制转让技术。对比过之前版本的信息后,我们会发现,立法指导的思想已经发生了变化,即从强调管理到强调促进和保护。


       施乾平表示,通过对草案的研读,我们的理解是,当前提到的对外开放,更多的不是边境措施,不是市场准入,而是外国的产品、服务、企业进入中国市场之后的公平竞争问题。而2018年12月21日召开的中央经济工作再次指出要推进更高水平对外开放,着力稳外贸、稳外资。在“推动全方位对外开放”中首次提出,要适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,并要放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商在华合法权益特别是知识产权,允许更多领域实行独资经营。


       施乾平认为,在最初版本中,前几章(3、4、5)分别是准入管理、国家安全审查、信息报告,内容很详细,后面才是投资促进和保护。而现在的版本,首先便是投资促进和保护。按目前披露的信息来看,明确地回应了某些诉求。看了这个版本,包括华人在内的外资企业应该感到‘如沐春风。所以说,《外商投资法》的审议和通过具有十分重大的历史和现实意义。


       美国纽约中国和平统一促进会会长、美国昆士兰保险集团首席经济学家马粤表示:“我觉得这不仅是中国法制建设过程中的重大里程碑,也是中国进一步开放市场的重要一步。”


       马粤认为,外商投资法草案对外资的促进、保护和管理等方面做出了很多更加明确、更加清晰的规定。


       “它将对未来外资企业在中国的投资和经营起到积极的作用,同时也对降低与法律法规相关的不确定性、进一步规范程序、强化管理等方面产生巨大的正面效应,”他说。


       马粤指出,今天提交审议的外商投资法草案便是扩大开放的重要信号,其中以负面清单的方式明确了那些外资不能涉足的行业,而在其它行业中基本赋予了外资企业与本国企业几乎同等的权利。


       来自美国得克萨斯州的广东总会主席、美国亚美投资集团董事长陈灼刚接受美国《侨报》记者采访时表示,能够列席今年的全国政协会议,既是莫大的荣誉,更意味着坚实的责任和担当。陈灼刚说,他的建言侧重于两个方面:一是关注国内农村地区的教育,二是如何保障出国人员的安全。


       教育关乎一个国家的未来。陈灼刚认为,中国农村贫困地区的学校应当得到政府在政策和财务上的倾斜。他说,“我在海外接触到很多出类拔萃的高材生,他们中的很多人往往来自农村。在城市教育得到重视的同时,不应忽视农村,特别是偏远山区。这样才不会埋没人才。提高全民的教育水平,是利国利民的大事。”


       陈灼刚建言的第二个重点,则是关注中国公民出境的安全。随着中国公民与海外交流往来的频繁,在海外因为生病或者事故而导致高昂医疗费用的不幸故事时有听闻,陈灼刚认为,虽然目前中国有零散的保险公司提供国外医疗保险,但都不够规范化,希望中国的相关部门能够提供指引,或者由中国的保险公司在境外建立医疗网络等,以更好地保障出国人员的安全。


       来自美国亚利桑那州华人华侨联合总会理事长、美国福建海外联谊会会长杨文田就加强中国海外投资制度建设,提出七条建议:


       一,中国政府应尽快建立市场化导向,通过中资企业海外商会来配合国家重大经济外交活动、凝聚中资企业力量、树立中国企业形象,并代表中国企业群体与在地国政府进行沟通与交涉;


       二,中国政府应该加快与欧美各国关于双边投资协定的谈判,通过双边制度化机制来保障中国企业的海外权益;


       三,为了及时总结并推广中国企业海外投资的经验教训,中国政府应该牵头设立中国企业海外投资案例库,并建立在海外工作的中国企业家的制度化经验分享机制;


       四,无论是在异地投资还是进行海外资产并购,为了降低来自在地国方面的阻力,中国企业以考虑引入在地国具影响力的合作伙伴,或者与在当地具有较强公信力的第三方机构进行合作;


       五,中国企业应强化其海外投资的社会责任,在追求经济效益的同时,应积极为企业所在海外社区做出贡献,与当地政府与媒体进行更好地交流与互动;


       六,中国政府也应注重规范本国企业的海外投资行为,针对相应行为产生的影响进行奖励或惩罚。


       七,对所有有意投资海外的中国企业进行有序管理,层层上报。主管部门有责任对企业相关人员进行必要的培训。包括海外制度,法律法规的了解,文化的差异介绍等。同时要求所有企业必须有能力聘请在地国的权威律师团队以配合国内律师的工作。





分享按钮
 
关于我们招聘英才网站大事记美中时报(电子版)广告服务 - 网址导航
美中时报 © 版权所有