安东尼·布林肯
布林肯国务卿：晚上好。今天新闻不多，是吧？首先，我要感谢伯恩斯大使，感谢我们整个驻华使团，过去几天我有机会与他共度时光。这支团队在关键时刻担任世界上最重要的职位之一，我为他们代表国家所做的一切感到无比自豪。
在过去两年半的时间里，美国在国内外采取了一系列有目的的战略步骤，以加强我们的国家和我们在世界上的地位。
我们在基础设施、技术、工业产能和竞争力方面进行了历史性投资。我们加深了与世界各地盟国和伙伴的接触和结盟，这在几年前是不可想象的。
这就是美国与中国关系的背景——这是世界上最重要的关系之一。美国和中国都有义务负责任地管理这种关系。这样做符合美国、中国乃至世界的最佳利益。
我们对中国构成的挑战有清醒的认识。美国将推进我们与许多其他国家共同的未来愿景：一个自由、开放、稳定和繁荣的世界，各国维护和更新多年来维护全球和平与安全的基于规则的秩序。
为了塑造这一未来，我们从外交开始，包括与中国的外交。我来到北京是为了加强高层沟通挑战，明确我们在分歧领域的立场和意图，并探讨当我们的利益在共同的跨国挑战上保持一致时，我们可以合作的领域。我们做到了这一切。
在北京，我与习近平主席进行了一次重要的谈话。我与中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅和国务委员秦刚进行了坦率、实质性和建设性的讨论。我感谢我们的东道主的热情好客。
在每次会议上，我都强调，高层的直接接触和持续沟通是负责任地管理我们的分歧并确保竞争不会演变成冲突的最佳方式。我从我的中国同行那里听到了同样的声音。我们都同意需要稳定我们的关系。
在这些会议期间，我们就区域和全球挑战进行了热烈的对话。这包括俄罗斯对乌克兰的侵略战争。我重申，我们欢迎中国与其他国家一道发挥建设性作用，在《联合国宪章》原则基础上努力实现公正和平。我们还谈到了朝鲜日益蛮横无理的行动和言论。国际社会所有成员都希望鼓励朝鲜采取负责任的行动，停止发射导弹，停止开始参与其核计划。中国处于一个独特的位置，可以迫使平壤进行对话并结束其危险行为。
我提出了美国对中国在台湾海峡以及南海和东海的挑衅行动的关切——越来越多的国家也有这种关切。在台湾问题上，我重申了美国长期以来的“一个中国”政策。这一政策没有改变。它以《台湾关系法》、三个联合公报、六项保证为指导。我们不支持台独。我们仍然反对任何一方单方面改变现状。我们继续期待两岸分歧的和平解决。我们仍然致力履行《台湾关系法》规定的责任，包括确保台湾有自卫能力。我们还谈到了一系列双边问题，包括继续制定指导我们关系的原则，拜登总统和习主席去年年底在巴厘岛讨论过这个问题。
我们就各自的经济政策交换了意见，包括对中国不公平对待美国公司的关切。在我今天与在中国经营的美国商界领袖的会晤中，我听说了美国企业面临的问题，包括最近对美国公司的惩罚性行动。我还听说美国公司希望继续并确实在这里发展业务。因此，在我的会议上，我努力澄清对我们方法的任何误解。
对美国和许多其他国家来说，去风险和脱钩之间存在着深刻的区别。我们两国在过去一年的贸易额增加——事实上，去年比以往任何时候都多——近7000亿美元。健康和稳健的经济接触对美国和中国都有利。正如耶伦财长上周在国会作证的那样，正如她所说，我们脱钩并停止与中国的所有贸易和投资将是灾难性的。
我们支持降低风险和多元化。这意味着投资于我们自己的能力以及安全、有韧性的供应链;为我们的工人和公司争取公平的竞争环境;抵御有害的贸易行为;并保护我们的关键技术，使其不被用来对付我们。我明确表示，我们将继续采取必需的有针对性的行动来保护美国国家安全。
在我的会晤中，我还讨论了人权问题。美国和国际社会仍然深切关注中国侵犯人权的行为，包括在新疆、西藏和香港。我还特别提到了被错误拘留的美国公民和那些面临出境禁令的人。对我来说，没有比海外美国公民的安全和福祉更重要的事情了，我将继续加紧努力，确保他们获释并安全返回家园。
在我们努力解决分歧的同时，美国准备在我们有共同利益的领域与中国合作，包括气候、宏观经济稳定、公共卫生、粮食安全、禁毒等方面。
在粮食安全方面，我们相信中国可以在缓解全球粮食不安全方面发挥关键作用。我强调支持长期扩大黑海谷物倡议的重要性，该倡议促进了乌克兰近3200万吨粮食的出口;约有1800万吨运往发展中国家。长期扩张对于避免世界上一些最贫穷、粮食最不安全的国家出现粮食短缺以及价格飙升至关重要。
我把合成阿片类药物和芬太尼的问题作为优先事项提出了，这是美国的一场危机。芬太尼是18至49岁美国人的头号杀手。我明确表示，我们需要加强合作，以解决这一关键问题。我们同意探讨建立一个工作组或共同努力，以便我们能够切断前体化学品的流动，这助长了这场危机和越来越多的死亡。
最后，我们讨论了加强学生、学者、商务旅客之间人文交流的重要性。这有利于我们的公民、我们的经济和我们的关系。今天，我有机会会见了来自这些交流项目的一群令人印象深刻的参加者。在我的会晤中，我们讨论了加强教育交流的问题，并承诺努力增加我们两国之间的直飞航班。
为了继续就这些问题和其他重要问题进行对话，我预计美国高级官员将在未来几周内对中国进行更多访问。我们欢迎中国官员进一步访问美国。为此，我邀请国务委员兼外长秦刚访问华盛顿，他同意在双方都合适的时间访问。
今天晚上晚些时候，我将前往伦敦参加乌克兰重建会议，我还将有机会向盟国和伙伴介绍这次访问的情况，并继续加强我们的一致性。
我们对于管理这种关系的挑战没有任何幻想。在许多问题上，我们深刻地、甚至强烈的分歧。我们将始终采取最佳行动来推进美国人民的利益。但美国有着成功通过外交手段管理复杂、重要关系的悠久历史。找到前进的道路是两国的责任，这符合我们双方和世界的利益。
米勒先生：我们会回答几个问题。第一个问题是彭博社的伊恩·马洛。
问：谢谢。谢谢国务卿。正如你提到的，中国指责美国对拜登政府限制北京获得包括半导体在内的关键技术的努力进行经济遏制。你是否担心美国未来在该领域的行动会破坏目前稳定与中国关系的努力，并可能迫使中国在关系的其他领域采取报复措施？
其次，在中国会谈之后，你对中国最高领导层对乌克兰问题的立场有何印象，他们最终是否仍可能向俄罗斯提供致命性武器援助？或者他们是否有兴趣利用他们对弗拉基米尔·普京的影响力来解决冲突？谢谢。
布林肯国务卿：非常感谢，伊恩。关于第一个问题，我此行的重要任务之一是消除我们的中国东道主认为我们正在试图经济遏制他们的观念。我们并不是这样的。正如我所说，我们不是在进行脱钩，而是在进行降低风险和多元化。
这就是我的意思。首先，当涉及到脱钩或经济遏制时，我认为事实完全掩盖了这一主张。正如我所提到的，我们的贸易关系达到了去年的最高水平——约7000亿美元的贸易额。美国对中国的外国直接投资已经达到了自2014年以来从未见过的水平。顺便说一下，我们有大约30万中国学生在美国学习。我遇到了许多美国公司，或者至少他们在这里的代表，包括商会，他们仍然非常有兴趣在这里做生意，这非常符合我们的利益。
我还向东道主指出，中国广泛的经济成功也符合我们的利益。我们在从新冠疫情中恢复和经济增长方面做得非常出色——失业率非常低，对我们的未来进行了大量投资。但是，当其他国家——尤其是世界上最大的经济体之一——在中国——实现增长和进步时，我们也将受益匪浅。因此，寻求脱钩根本不符合我们的利益。正如我提到的，正如你几天前听到耶伦部长对国会所说，事实上，这将是灾难性的。
然而，显然符合我们的利益的是确保中国可能正在使用的某些特定技术，例如：推进其非常不透明的核武器计划、建造高超音速导弹、使用可能具有压制性目的的技术，将这些技术提供给中国不符合我们的利益。我也已经非常清楚地表明了这一立场。因此，我们正在采取的行动，已经采取的行动，以及必要时我们将继续采取的行动，范围非常有限，且经过审慎制定，旨在增进和保护我们的国家安全。我认为这是一个非常重要的区别。
现在，我们也不是唯一这样做的国家。事实上，当时的短语“去风险，而不是脱钩”实际上是由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出的。它很好地反映了许多国家正在采取的方法，这既是因为维持与中国的贸易和投资经济关系的重要性，也是因为对中国正在利用技术所做的一些事情的关切。所以，我花了一些时间确保我们非常清楚我们正在做什么以及我们不会做什么。
关于对俄罗斯在乌克兰使用的致命性武器援助，我们和其他国家已得到中国的保证，即中国没有也不会向俄罗斯提供在乌克兰使用的致命性武器援助。 我们对此表示赞赏，我们没有看到任何与此相矛盾的证据。然而，我们确实一直担心的是，中国公司，可能正在提供俄罗斯可以用来推进其在乌克兰侵略的技术。 我们已经要求中国政府对此保持高度警惕。
米勒先生：下一个问题是Marcelo Ninio和O.Globo。
问：谢谢。我有一个关于金砖国家的问题 - 巴西、俄罗斯、印度、中国、南非。去年，中国对金砖国家具有特殊重要性，尽管政府表示这不是反中国和美国的集团，但许多人却这样看待。最近的发展给人们提供了这样的理由。美国声称南非向俄罗斯提供武器。中国希望扩大金砖国家的规模。已经有近20个国家排队加入金砖国家，其中大部分来自全球南方。我国总统卢拉在中国批评了美元在世界经济中的垄断地位。问题是：美国政府如何看待金砖国家？它是否将其视为中国领导的对西方和美国的挑战？谢谢。
布林肯国务卿：首先，作为一个一般性的主张，我们长期以来一直主张各国应该能够在他们想要的任何集团中自由地与其他国家结盟。这是我们非常强烈支持并捍卫了很长时间的事情。
在金砖国家方面，我们与其主要成员进行了深入接触。事实上，本周印度总理莫迪将在华盛顿进行国事访问。当然，几个月前，我们欢迎了卢拉总统来到华盛顿，在那里他与拜登总统进行了非常富有成效和建设性的会晤。因此，我们与金砖国家的成员进行了全面接触，我们将继续这样做。
米勒先生：下一个问题来自Nike Ching与美国之音。
问：国务卿先生，晚上好。
布林肯国务卿：晚上好。
问：我希望您在这次新闻发布会上发布更多新闻。关于台湾，你与中国国家主席习近平的35分钟会晤中是如何讨论台湾问题的？美国官员曾表示，台湾海峡的军事冲突将成为全球关注的问题。台湾将在2024年举行总统选举。民主选举是否应该成为台海军事升级的借口？你如何回应中国的立场，即台湾是一个内政问题，这不是美国关心的问题，也没有妥协的余地？谢谢。
布林肯国务卿：谢谢。从我们与中国关系正常化开始，追溯到多年前的三个公报，对我们来说，最根本的就是理解台湾问题上的任何分歧都将得到和平解决。这是我们理解我们关系的基础。
在过去的近五十年里，这是中国和美国负责任地处理的问题。我们仍然坚持“一个中国”政策，包括遵守三个公报、《台湾关系法》和六项保证。我们不支持台湾独立。我们已经明确表示，我们反对任何一方单方面改变现状。我们的政策一直明确和一致，我们保持现状非常重要，因为现状几十年来一直有助于维持海峡两岸的和平与稳定。因此，我向我们的中国同行重申了这一点。拜登总统在与中国的接触中也一再明确表示这一点。
与此同时，我们和许多其他国家对中国近年来自2016年以来采取的一些挑衅行动深表关切。这之所以是许多国家，不仅仅是美国所关注的，是因为如果台湾发生危机，很可能会导致一场经济危机，实际上可能影响整个世界。每天有百分之五十的商业集装箱运输通过台湾海峡。百分之七十的半导体是在台湾制造的。如果由于一场下线下的危机，它将对世界上几乎每个国家产生巨大影响，这也是为什么人们越来越关注中国采取的一些挑衅行动的原因。我也非常清楚地表明了这一点。
拜登总统坚信，我们与中国关系的成功方面之一，可以追溯到五十年前，一直是对台湾问题的负责任管理。我们仍然认为这是至关重要的。
米勒先生：下一个问题是凤凰卫视的倪晓文。
问：谢谢你，国务卿先生。我来自凤凰卫视。我们知道一段时间以来，美国一直在推动与中国的对话。与此同时，我们看到美国已将一些中国公司列入实体名单，并限制芯片法案– 限制芯片出口到中国，并计划限制对高科技领域的投资。中国认为，美国既在寻求对话，又在遏制中国。所以，我想问一下，美国将如何解决这些关切，并表现出沟通的诚意？谢谢。
布林肯国务卿：正如我所指出的，这实际上是我们谈话的一个重要部分。正如我几分钟前向我们的同事表明的那样，对我来说，重要的是，我们要明确我们试图遏制中国并在经济上脱钩的指控与我们实际正在做的事情之间的非常明显的区别，正如我所说，我们正在降低风险并在供应链方面实现多元化。
正如我所提到的，与中国的经济关系至关重要；当然，当它是公平的时候，对世界各国来说是非常积极的事情。在国家试图从新冠疫情中复苏的时候，美国已经非常成功地做到了这一点，我们希望看到全球各地，包括当然像中国这样的主要经济体，都能实现增长并取得成功。这符合我们的利益。但同时，正如我所说，向中国提供可能被用来反对我们的技术并不符合我们的利益。在中国以非常不透明的方式加强其核武器计划、生产高超音速导弹、使用技术对其自己的人民进行压制的时候，向中国提供这些特定技术符合我们的利益吗？其他国家也持有同样的看法。
所以，再次重申，这不是试图切断、消除、阻碍经济关系。相反，我们认为他们应该得到加强，但要照顾我们的工人，关注我们的公司。我今天听到了很多关于这个问题的关切。但与此同时，我们可以，我们会，我们必须采取必要措施保护我们的国家安全。如果情况反过来，毫不怀疑中国会采取完全相同的行动。
米勒先生：最后一个问题是CNN的凯莉·阿特伍德。
问：谢谢，布林肯国务卿。我只想跟进你之前发表的一个评论，然后我这里有两个经典的问题。
你说你已经得到了保证，或者你说美国已经得到了中国的保证，他们不会向俄罗斯提供致命性武器援助。这些保证是今天专门向你做出的吗？鉴于美国过去曾表示他们正在考虑向俄罗斯提供致命援助，你认为这是代表中国领导人的最终决定吗？
我的第二个问题：中方是否同意建立双方同意的危机沟通渠道或军方对军方的沟通渠道，如果双方同意，双方都可以可靠地使用？这些渠道何时建立？
总的来说，你能说今天的美中关系比你访问之前更好吗？
布林肯国务卿：谢谢。关于向俄罗斯提供致命性武器援助以用于乌克兰的保证，这并不是今天出现的问题。这是中国最近几周说过的话，并且一再表示——不仅对我们，而且对许多其他提出这种关切的国家——他们没有也不会向俄罗斯提供致命性武器援助。这是一项重要的承诺，一项重要的政策。正如我所说，我们现在还没有看到任何与此相矛盾的东西。但我们担心的是，中国的私营公司可能正在提供援助，在某些情况下是双重用途，在某些情况下显然是为了增强俄罗斯在乌克兰的军事能力。这是一个令人关切的问题，也是我向我们的中国同行指出的，并敦促他们在监管时保持警惕。
关于危机沟通和军方对军方渠道，这也是我在这次访问中反复提出的问题。我认为，我们拥有这种军事对军事的沟通绝对至关重要。我认为，我们最近在空中和海上看到的事件更凸显了这一必要性。目前，中国尚未同意推进这项工作。我认为这是一个我们必须继续努力的问题。我们重建这些渠道非常重要。如果我们同意我们有责任负责任地管理这种关系，如果我们同意确保关系的竞争方面不会演变成冲突符合我们的共同利益，那么我们当然可以同意并看到确保我们双方都说必要的沟通渠道包括军方对军方的渠道。
因此，这是我们将持续努力的事情，正如我所说，目前没有立即取得进展，但这对我们来说是一个持续的优先事项。
最后，关于访问本身，很明显，关系处于不稳定的地步，双方都认识到有必要努力稳定它。具体来说，我们认为，正如我所说，建立更好的沟通渠道，开放的沟通渠道是很重要的，既要解决误解，误判，又要确保竞争不会演变成冲突。我们不仅在今天和昨天能够恢复了这种沟通，而且我认为我们可以预期在未来几周内其他高级官员的访问 - 中国官员为此目的来到美国。
其次，重要的是利用这次访问来稳定关系，以便能够面对面地直接提出我们存在深刻分歧的关切问题。这些分歧是众所周知的。存在双边挑战;有全球问题、区域安全问题、价值观、人权。我们确实非常详细和相当长地提出了它们，讨论了它们;这也是有益的——确保我们之间在这些分歧上是明确的，在意图上是明确的。
最后，这是一个机会，可以探索我们可以为了我们自己的人民的利益，为了全世界人民的利益而合作的领域 - 气候，全球经济稳定，全球健康，芬太尼，正如我提到的，我们的人民之间的交流。
因此，我认为——就我们为这次访问设定的目标而言——建立开放的沟通渠道，直接提出关切的问题，在符合我们共同利益的地方探索合作——我们在这次访问中做到了所有这些。但进展是艰难的。这需要时间。它不是通过一次访问，一次旅行，一次对话的产物。我的希望和期望是：我们将有更好的沟通，更好的参与。这当然不会解决我们之间的所有问题。远非如此。但做我们都认为必要的事情至关重要，那就是负责任地管理关系。这样做符合美国的利益，符合中国的利益，符合世界的利益。我认为，在过去两天里，我们朝着这个方向迈出了积极的一步。
谢谢。
米勒先生：谢谢。
问：如果中国不与你就建立这些军方对军方的沟通渠道进行接触，美国为什么要在未来几周继续进行会谈？
布林肯国务卿：因为，正如我们所看到的，我们不会在任何一天在我们之间的每个问题上取得成功，而是在各个领域——按照我们为这次访问确定的条件，我们已经取得了进展，我们正在向前推进。但我想再次强调，这些都不是通过一次访问，一次旅行，一次对话来解决。这是一个过程。我的希望和期望是，我们更多地参与其中。
归根结底，我们推进我们的利益，维护我们的价值观，并确保我们非常清楚我们的意图的最佳方式 - 最好的方法是通过直接接触，通过外交，这是我的职责。
我认为，我们举行的会议非常坦率，非常深入，在某些地方具有建设性，而在其他地方，我们还有很多工作要做。
米勒先生：谢谢。
布林肯国务卿：谢谢。
米勒先生：谢谢。
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