7年前，浙江青田籍浙商邱少陵回乡投资700多万，建心福综合养老服务中心。由于丽水市莲都区相关部门没有按时对接该养老服务中心业务平台，办公场所遭催租，大门被锁，造成损失超千万。期间，尽管邱少陵不间断反映该情况，至今无果。

       浙商回乡投资养老服务事业

       邱少陵是丽水市青田籍浙商，在广西开金矿十多年。他创办的桂林平乐泽达矿业有限公司是广西桂林当地龙头企业。2012年，邱少陵受邀回家乡丽水考察，拟投资建养老项目。2014年，丽水市莲都区招商，民政，财政，编制委、96345等部门领导，受邀到桂林平乐考察，真诚欢迎邱少陵回归家乡投资。

       出于反哺家乡父老乡亲、助力家乡经济发展的桑梓情怀，也基于当时丽水市对外资企业的扶持与支持，丽水市青田籍浙商邱少陵决定回家乡丽水投资。邱少陵转让金矿，同时召回在国外3个儿子1个女儿，国外资产全部低价处理，让子女回国协助投资事宜。

       2014年11月3日，邱少陵与莲都区民政局签订养老项目招商投资协议书。当年11月31日，双方签订转租房协议。按照协议规定，由莲都区民政局转租丽水市国资委位于紫金路403号的房屋给邱少陵用于养老服务平台办公使用，并口头约定扶持公益事业，房租由莲都区民政局项目补助。

       在丽水市政府各级部门支持下，泽达养老发展一直较为顺利。2015年1月27日，浙江泽达养老服务有限公司(以下简称泽达养老公司)成立，注册资金 5000 万元。此后，泽达养老公司迅速投入运营。

       招商引资项目无故遇阻

       在养老项目招商投资协议中，关于泽达养老公司职责与义务要求，泽达养老公司负责建设莲都区养老综合服务体系，总投资5亿元，5年内完成。

       从2015 年3月19日开始，泽达养老公司陆续投资700万元，建成公益性智能养老平台。邱少陵表示，项目建成后，将形成20分钟养老服务圈。紧接着，邱少陵又购置电视机，空调，电脑，电动车，血压计，血糖仪阅览室等，招用11名人员，投入养老项目工作。

       2015年5月4日，泽达养老公司向丽水市莲都区民政局递交《浙江心福综合养老服务中心信息系统项目建设进度报告》。2015年5月5日，泽达养老公司向莲都区民政局递交《关于与96345平合业务对接的申请》，并报区府备案。但莲都区民政局不予理睬。

       按养老项目招商投资协议要求，平台第二步投资建“养老服务日间照料中心”。由于该中心系社会性工作，需政府出面、社区配合，主管部门也要率头推行。

       泽达养老公司在东升社区配备电视机等硬件，根据民政部要求，按“三星级”规划，组织“老人志愿服务队”，泽达养老公司还配合社区选举成立“东升社区老人领导小组”等，在东升社区支持下，登记造册300 多名老人信息。

       泽达养老公司负责人邱少陵说，心福综合养老服务中心是公益养老服务平台，通常由政府投资搭建。我司投资建成，投入成本已是做了本分工作。还由我司开展社会性工作，这是有难度的。无奈之下，我司只好向莲都区民政局递交《关于要求落实社区建设养老服务日问照料中心的申请》，上报多次无果。

       邱少陵说，看着企业财务成本和人力成本与日俱增，委实痛心又焦虑。

       根据养老项目招商投资协议，第二块于 2019 年底前投资4.2亿元，在中心城区建设一所占地100 亩左右的综合性养老服务机构。

       2015年5月21 日，丽水市政府为此开专题会议，并发[2015]49号专题会议纪要。邱少陵说，根据养老项目招商投资协议，2015 年4月26日，我司做完该项目初设，并报莲都区民政局及区各有关领导和丽水市规划局等。而修改再度上报后，就再没有得到任何回复意见。

       遭催房租，办公场所大门被锁

       据调查，早在2014 年，莲都区招商，民政，财政，编制委、96345等单位领导到桂林考察后，在民政局会议室与泽达养老公司签订协议。后丽水市政府召开协调会，同意将丽水市国资委紫金路403号给莲都区民政局，作为公益事业办公场所。后莲都区民政局将此地块租赁给泽达养老公司使用。

       当时，莲都区民政局草拟租房协议，协议显示“有效期两年，租赁合同中明确约定租金由泽达养老公司承担。

       邱少陵说，按照协议约定，谁敢签字啊?上千万投资在这个房屋里，按协议时效中止合同，设备这么多如何处理?再说，协议中房租高达几十万，既然是公益事业，成本太高。

       在此期间，泽达养老公司负责人邱少陵多次询问莲都区和莲都区民政局领导，询问租房时效和房租缴纳问题。莲都区民政局领导口头承诺，为扶持公益事业项目，房租会由政府出面解决。

       泽达养老公司负责人说，想着刚回家乡投资，别因这点小事闹僵，许多同行也说公益事业不会收租金。2014 年11月31 日，我司才签署这份租房协议。没想到，签完协议后，相关领导不认账，说好给免费房租的事情一拖再拖。

       丽水市莲都区心福综合养老服务中心搭建后，泽达养老公司负责人邱少陵多次向莲都区民政局及有关领导反映房租协议事宜，要求签署补充协议由政府缴纳房租。但一直拖延无果。

       2015 年6月30日，泽达养老公司向莲都区民政局递送《关于要求落实莲都区心福综合养老服务中心信息服务平合建设租房租金的请示》，请示件送出后又多次汇报，至今没有答复。

       出乎意料的是，2015 年12月25日，泽达养老公司突然收到莲都区民政局催收房租的《通知》。2016年3月 30日，市士地储备中心以拖欠房租为由，将心福综合养老服务中心办公室上锁封门，导致心福综合养老服务中心建成后无法正常使用。

       被迫签署不平等和解书

       该招商引资项目已拖3年多，造成泽达养老公司直接经济损失一千多万元，企业负面影响极大。邱少陵也一贫如洗。2019年7月3日，泽达养老公司在被迫无奈下与丽水市莲都区民政局签订和解协议。

       按照和解书要求，莲都区民政局和泽达养老公司双方于2014年11月签订花园路408号4同店面的租赁合同，租期于 2016年11月30日已满，房主因自用对房内物品进行搬离保管。

       按照和解书要求，鉴于泽达养老公司对租赁物进行装修，心福养老服务中心项目推进困难，无实际经营盈利，且公司负责人家庭困难等原因，莲都区民政局同意一次性补助34万元。

       和解书约定，2019年10月底前，泽达养老公司就招商引资项目提起仲裁进行评估后将心福养老服务中心物品自行取回。《丽水市莲都区 “金太阳”(暂名)养老服务项目招商引资意向协议书》产生的争议，泽达养老保证通过仲裁等法律途径解决。双方同意该项目由仲裁委委托丽水市万邦会计师事务所审计评估。花园路 408号租赁合同就此终结，房屋租金及其他莲都区民政局和泽达养老双方互不追究。

       按照协议要求，和解书生效7日内，莲都区民政局向泽达养老支付20万元，物品搬离后7日内，莲都区民政局向泽达养老支付14万元，款项支付到泽达养老公司邱少陵工行账户上。

       履行和解协议仍有三不解

       近日，泽达养老公司负责人邱少陵表示，我虽然履行了和解协议，但仍有三不解。

       一是把远道回乡投资企业的大门给锁掉，这种只有混混才用的手段，到底是谁在操作。丽水是欠发达地区，事情被传出去后，谁敢来投资。令人不解的是，这样浅显的道理会不明白吗?

       二是企业大门被锁，企业运作班子诚信扫地，合作对象望风而避。这对企业负面影响有多大，主谋者想过没有?

       三是企业大门一锁，里面设备如何维护?水电如何防灾?企业对外联络中断，员工失业损失怎么办?

       泽达养老公司负责人说，公益事业人人有责，但借由公益名头行伤害企业利益，毫无底线毫无原则。心福综合养老服务中心投资费用已达1500多万。已经完工的心福综合养老服务中心已完工但处于被迫停止状态;二期项目投入如流水，却看不到希望状态。祈求上级领导深入调查原委，对背后操作者严肃处理，还丽水一片清白投资环境，还回乡投资者公道。

       记者的话：一名青田籍浙商本着一颗赤子之心回国投资回报家乡，却如此遭遇，实在令人发指。如果邱少陵正义得不到伸张，权益得不到维护，势必会影响莲都区及至丽水市，甚至整个浙江的招商引资。因此，丽水市和浙江省要重拳整治突出问题。只有这样，才能打造良好的营商投资环境。小编将继续关注事情处理进展。

       相关链接：

       75岁高龄邱少陵实名举报浙江丽水市有关领导索贿1700万元