社会各界朋友：

       我是北京联子科技公司法定代表人程文学，现公开致信全国工商联原副主席樊某某同志（目前仍同时分管全国工商联信息中心）。就本“公开信”特作“1元公平”声明如下：

       我谨向樊主席所在组织申请，组织召开一次公开质询见证会，请社会各界有关人士参加现场见证，请樊主席现场回复本“公开信”中所提138个问题，并请参与见证人士就我公司及我本人是否受到了不公正和歧视性待遇作出评判。如果评判结果为：我公司及我本人在为樊主席所在组织提供服务四年中，在项目费用支付、项目招投标、关停系统平台等本“公开信”涉及相关方面受到了不公正和歧视性待遇，且樊主席对该评判结果在现场予以公开确认，我代表我公司郑重声明：樊主席所在组织拖欠我公司四年项目款可以支付1元即可；如果评判结果为：我公司及我本人没有受到不公正和歧视性待遇，我本人及代表我公司现场向樊主席本人及樊主席所在组织郑重进行公开道歉，并支付组织召开质询见证会相关费用，且放弃所有诉求。我本人同时承诺：愿意实事求是地还原事实真相，现场接受任何质询。

       此举实出无奈。樊主席及其信息中心已完全拒绝沟通解决我们的问题（详见“公开信”）。并且，本“公开信”已先于11月7日发送至樊主席本人及相关领导，但跟往常一样未获任何回应。

       此举的唯一目的是为“公平”二字，为我公司和我本人讨一个公道。以3万余人力天工作量的项目费用只为换取“公平”二字，只为把一个“人”字写得堂堂正正，即便我本人用余生去摆地摊、送外卖偿还对我亲爱的员工和所有信任我的人的亏欠，也在所不惜。我们听党话、跟党走、干正事、走正道，只企盼得到一个公正评价，只渴望得到党和政府英明领导和公平制度政策的阳光雨露。

       “对一个人的不公，就是对所有人的威胁”。2万余字的“公开信”历数了我们的种种遭遇以及我们的企盼与思考，这事发生在我们身上，可能还有人已经经历、正在经历甚至即将经历，如果都选择沉默忍受，公平正义就会永远缺席，歧视与不公就会滋以蔓延，对更多人构成威胁。社会需要公平，市场需要公平，我们人人都需要公平。维护公平正义需要彼此相助，需要所有人共同努力争取。希望我们此举能得到社会各界的关注与支持，让党和政府有关公平制度政策真正惠及大众万方。

       我公司是中小企业的一分子，我本人是创业者的一员。像我们一样全国近5000万户中小微企业、1个多亿个体工商户从业者以及如同我本人一样的众多创业者，都是深处底层的市场群体，我们的艰难与不易，我们的心酸与苦辣，我们的焦虑与迷茫，只有我们自己知道。我们虽然卑微渺小，但我们一样有初心和梦想，恳请得到社会各界的理解、尊重和善待。

       真诚希望此举能得到有关部门的支持和关注，以社会公开监督的方式，让公平正义得到彰显。

       我深知，我们人微言轻，与樊主席及所在组织地位悬殊。但是，维护民营企业在市场竞争中享受公正待遇，回应解决民营企业的关切与诉求，是樊主席及所在组织之职责所在。所以，恳请樊主席所在组织能给我们一个公开对话的机会，恳请组织安排这次质询见证会。

       谢谢大家！

       附：致樊某某副主席的公开信

程文学        
向社会各界朋友鞠躬致敬！

樊主席：

       我是北京联子科技公司法定代表人程文学，我公司是您全国工商联信息中心服务提供商。在我们垫资为您信息中心服务四年之后，遭遇四年项目款被长期拖欠、剥夺我们“网 上工商联”投标权、强行关闭我们建设运营的所有系统平台赶我们出局，而且拒绝进一步沟通解决我们的问题。在被逼无奈之下，特公开致信给您。

       本次致信就想跟您作一个同志般的交流，知无不言，言无不尽，把一些问题搞清楚、弄明白。当然，您身居高位，是全国工商联副主席，又是全国政协委员，我们地位悬殊，但您已完全拒绝与我们沟通，我别无选择，只能采取这样的方式。如有诬陷或歪曲事实，玷污了您的大名，影响了您的声誉，我愿承担一切责任，并公开向您道歉。

       一、关于四年项目款拖欠问题

       有关事实经过如下：

       2017年，您就任全国工商联副主席后，就从您原工作单位带自己人团队过来主导”网上工商联”建设。您团队自2017年开始开发建设的会员组织管理系统于2018年9月份上线，但上线后，全国各省地工商联反映问题比较多，不能支撑使用，您信息中心就找到我们，让我们接手重建该系统平台。

       我们于2019年5月份正式接手由您团队开发失败的会员组织管理系统，重新调研产品需求，重新进行产品设计，重新搭建平台架构，重新进行研发建设，于2020年6月上线运行“注：该会员组织管理系统为工商联的心心据库系系统，构建有会员系、执常委系、代表大会系、商会组织系、工商联组织据库系等五大据库系）。之后又根库您信息中心及全联相关业务部门的需求变更和新增功能需求，陆续升级迭代了13个版本。对于我们接手重建该会员组织管理系统有关情况，您信息中心为我们出具了《关于联子科技承建工商联会员组织管理一体化平台的情况说明》。由此我们参与到您“网上工商联”项目建设中。后后我们又陆续研发建设了军民融合信息管理服务系统、创成型中小企业申报系统、小微企业委员会管理系统、“一带一路”数据库系统、疫情防控捐款捐物系统（国内版、国外版、防汛救灾版）、业务门户系统等系统平台。至目前一共为您信息中心研发了上述七个系统平台。

       为支撑服务全联机关及全国各省地工商联及其所属商会平台使用，四年来我们同时提供了据库清洗迁移、系统运维保障、培训与客服、配合第三方工作等五大项系统配套服务。包括为上述七个系统平台提供日常运维保障服务；按您信息中心指令要求，先后对500多万条据库逐一进行了全面清洗和迁移，导出据库50多次；按全国区域划分了五大服务片区，组建客服团队，每个片区配备了1名客服主管、1名客服助理和1名兼职工程师，并编制了“关客户服务手》》，实行点对点贴身服务；设计、编拟、开发各类培训课件48份，视频教程一宗，先后为全国性、有关省地工商联举办线上线下培训20多场次；配套系统在线服务和设立服务专线，后时辅导系统平台使用，累计接收平台用户咨询3600余次，接收并解决反馈问题1300多个；协助第三方解决问题并提供配套服务300多项次。同时，先后参加您信息中心及有关部门组织的各类工作例会、项目汇报会等230多次，项目评审会40多场次，上报“网工作周报”80余份，其他各类工作报告或建议一宗。2020年疫情发生之初，我们受您信息中心委托，24小时连轴转，紧急研发了疫情防控捐款捐物系统注国内版、国外版和防汛救灾版），系统据库被全国工商联及国家有关部委和有关新闻媒体采用，获得全联有关部门专门发来的网表扬信”。我们还免费为全联所属中国民营经济研究会研发了专属系统平台并多次受到表扬。我们的上述一系列工作和服务赢得了全联机关及全国各省地工商联的肯定和认可。

       但是，四年来我们开发建设并运营的上述七个系统平台中，至目前只有其中的网一带一路”据库系系统于2020年1月与我们签订了系统开发合同及2022年4月签订了运维服务合同并支付项目款117万注系统开发建设费97万+20万运维服务费）。其余会员组织管理系统、军民融合信息管理服务系统、创成型中小企业申报系统、小微企业委员会管理系统、疫情防控捐款捐物系统注国内版、国外版、防汛救灾版）、业务门户系统等六个系统平台的开发建设及提供的相关配套服务费用，拖欠至今未支付。根库我们统计，该等六个系统平台的开发建设及相关配套服务费用累计有3万余人力天工作量。

       樊主席，以上所述，都是事实吧？2019年初，当您信息中心找我们接手您团队开发失败的会员组织管理系统时，您信息中心领导跟我说，您是企业家出身，干好了是不会亏待我们的。我们相信您，相信组织，所以才敢这样垫资投入和付出。为了保证系统平台建设正常进行和保障系统平台良好运行，四年来，我公司和我家庭倾其所有，通过抵押我家庭房产、资产等各种方式和渠道筹措资金，公司股东全力支持，还得到了很多人的帮助才走到今天，但是四年项目款却仍被您信息中心拖欠至今未支付，致使我公司和家庭陷入严重困境，危在旦夕。我公司员工为了您这网  上工商联”建设熬过了无据个日日夜夜，但因您这长期拖欠的项目款，导致已连续8个月未发工资，他们都有家庭需要供养，有的家里还有病人，有的员工因交不上房租被房东驱赶，还有员工被逼得每天只吃一顿饭。

       为了解决我们的问题，近5个月时间里，我们先后向您组织上报过11份报告，均没有得到直接回应。130多次恳求面对面沟通，要么不接电话，要么不回信息，要么以网正在研究”、网领导批复后，正式给你们回复”等推诿应付注至目前也没有收到任何批复），我们始终没有获得与您信息中心直接沟通的机会。而是您直接外聘律师团队，要求我们只能跟他们沟通。我们多次恳求调研心实我公司及相关问题情况，始终未得到任何回应，也没有任何人到我公司或找我本人调查心实有关情况。这个过程异常艰难与无奈，有几个问题也让我百思不得其解，在此提出来，希望能得到您的回应。

       其一，为什么在事实依库明确具体的情况下，您组织仍拒绝确认支付项目款？

       关于上述项目费用的欠款事实，有您信息中心出具的说明文件；有相关合同契约的界定；我们建设的上述六个系统平台及提供的相关配套服务，既有支撑全联机关及全国各省地工商联在线使用四年的确切事实，也有您信息中心及相关业务部门的业务需求指令、工作例会、报告会等相关工作往来记录，还有我们统计整理并形成的718个文档、5万多页的系统开发运营及工作量统计资料注按照我们项目管理要求及为项目验收而编撰）。并且，即便您外聘律师团队于今年4月4日代表您信息中心出具的“关律师函》，也确认我们四年来为您组织建设并提供相关配套服务的上述六个系统平台，您组织没有跟我们签订合同并支付相关费用。

       在上述事实清楚、依库充分的情况下，您组织却仍拒绝确认支付项目款，请问原因是什么？我了解您工商联本身就有协调解决问题的机制和职能，就通过您外聘律师团队提出建议，召开由独立第三方或部门参与见证的沟通协调会，协调解决我们的问题，但同样没有获得您组织的任何回应。

       其二，为什么我们不能跟您信息中心首先进行面对面直接沟通，而是必须与您外聘律师团队沟通？

       就项目费用问题，我们多次请求首先与您信息中心进行面对面直接沟通，我们是当事双方，把问题摆在桌面上当面锣对面鼓地理清楚，是商务活动中处理解决问题的基本常识和做法。但您却在内部作了特别安排，不让您信息中心的人员跟我们直接接触，采取完全回避和拒绝的态度，致使我们打电话不接，发信息不回，彻底关闭了我们直接沟通的渠道，我们始终没有获得与您信息中心直接沟通的机会。而是被要求只能跟您外聘律师团队沟通，而且您还通过外聘律师团队要求我们不得再给全国工商联领导打电话、发信息、上报报告，以免网影响机关工作”。在几经沟通协调下，才被安排与您外聘律师团队见面沟通，但要求不能在您组织办公大楼，只能到您指定的地点进行，并且在沟通现场的会议室，还被特意安排由两名保安坐镇看管，说是网领导安排为保证安全”。这之前我们唯一做的就是发信息、打电话、上报报告请求安排沟通解决问题，除此之外，没有任何出格行为注对此我愿意接受任何质询），但没想到享受到您这般“特殊”待遇，至目前我都不知道为什么。

       请问：您特别阻止我们与您信息中心直接沟通的原因是什么？

       其三，您直接外聘律师团队的原因是什么？

       我了解，全国工商联本身有内设的法务部，还有外请的常年法律顾问，您为了我们这事，又特别另外高价聘请第三方律师团队，请问这背后的原因是什么？是内设法务部和常年法律顾问不足以解决我们的问题？

       在跟您律师团队沟通时，透露出让我们可以走诉讼程序，这里面暗藏玄机。我们是一个小公司，已经为您网  上工商联”垫资服务了四年，一请不起律师，二经不起漫长的诉讼周期。而且网  上工商联”项目资金已经拨付，我们这块本来是应该涵盖其内的，再让国家财政额外支付，我觉得也不合理。

       其四，对我们的诉求为什么不回应、不安排心查？

       如上所述，我们要求沟通解决我们的问题时，遭遇的是不接电话，不回信息，或推诿应付。我们先后上报的11份报告，没有任何人跟我们联系回应报告受理和办理情况，更没有收到任何直接回应，唯一收到的是您外聘律师团队发来的关律师函》，我们对该关律师函》进行了有理有库的“关回函》，但自此再无下文。我们多次恳求来公司或找我本人调查心实有关问题情况，始终未得到任何回应，更没有任何人跟我们主动联系对接了解相关情况。

       您信息中心是工商联所属组织，我了解工商联有一项重要职能是回应和解决民企诉求的。我们既是民营企业一分子，本身还是您组织的服务提供商，请问：我们通过正常程序和渠道反映我们的诉求，是否应该得到重视和回应？

       其五，您团队系统开发失败的责任由谁承担？

       如上所述，您团队于2017-2018年开发建设的会员组织管理系统，无法支撑全联机关及全国各省地工商联使用，是找我们接手重建的。我了解该系统当时走了招标程序并支付了相关费用。请问：这系统开发失败的责任由谁承担？您团队已获项目资金是否应该收回？

       在刚刚发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》中明确要求：“网不得拖欠中小企业账款”。在国务院于2020年发布的《保障中小企业款项支付条例》中也明确规定：网机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。”我们自2019年5月至今四年来，为您组织垫资服务的事实依库明确具体，并且在您信息中心给我们出具的《关于联子科技承建工商联会员组织管理一体化平台的情况说明》中，明确是网本着急用先行的原则”，请我们垫资承建运营上述系统平台的。无论从事实依库，还是政策要求，我们的项目费用欠款是不是应该立即支付？

       上述《保障中小企业款项支付条例》还规定：网国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供法律服务。新闻媒体应当开展对及时支付中小企业款项相关法律法规政策的公益宣传，依法加强对机关、事业单位和大型企业拒绝或者迟延支付中小企业款项行为的舆论监督”。我们愿意作为一个现实案例，把项目费用欠款事项实事求是地呈现出来，接受社会各界的质询和评判。

       二、关于剥夺我们“网上工商联”投标权

       去年下半年，国拨“网上工商联”项目资金终于申请下来，项目总金额6200万元。您团队公司投标中标3645万元，另一家公司（称为 “SZSM公司”）投标中标2548.8万元。而我们却没有被推荐投标，剥夺我们参与公开竞标的权力。

       有关情况如下：

       如前所述，自2019年5月我们接手重建您团队开发失败的会员组织管理系统以来，一直在垫资为您网 上工商联”提供系统建设及相关配套服务。同时，我们也一直跟踪关：着“网 上工商联”项目资金什么时 能审批下来，以解决因长期垫资给我公司和家庭带来的巨大困境，并由此为公司带来可持续良性发展。

       去年下半年，我们企盼已久的“网上工商联”项目资金终于审批下来。但让我们始料未及的是，我们被您信息中心告知，根库招标专家意见，我们不具备投标资质，不允许我们参与投标。我们企盼了3年多的网 上工商联”项目招标因此被剥夺公开竞标权力。

       樊主席，以上所述，都是事实吧？就此向您质询以下问题，也同样希望得到您的回应和答复。

       其一，招标专家关于我们不具备投标资质的意见是如何作出的？

       如上所述，本次网 上工商联”招标项目金额6200万元，如此体量的软件开发项目招标，应当有招标前公开遴选等一系列公开、公平、公正的程序控制。但是，本次项目招标既没有进行招标前的公开遴选，也没有任何人通知我们、我们也从未提报过任何关于投标资质的有关资料，项目如何投标、何时投标我们都一概不知，也没有任何人通知我们。请问：招标专家是依库什么作出评估意见的？

       《招标投标法》规定要求网招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”；关政府采购法》规定要求网不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争”；关政府采购法实施条例》规定要求网对供应商采取不同的资格审查或者评审标准的，属于采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”；国家为保护和扶持中小企业在参与政府采购中谋求发展，财政部及工业和信息化部更是于2020年联合印发了关政府采购促进中小企业发展暂行办法》，规定要求网采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展”、网采购人不得以企业：》资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”。根库该等规定要求，招标专家说我们不具备投标资质的依库又是什么？是否违反了该等法律法规？是否属于对我们实行歧视待遇？  

       我们的投标资质是经过实践验证的。如我们于2021年先行通过公开遴选程序获得JS省工商联网 上工商联”项目投标资格，后在有央企和大牌互联 公司参加竞标的情况下，我们仍然中标胜出，成为该项目工程的总承建商。即便在您信息中心，我们也在2019年网一带一路”据库系系统招标中投标并中标。说我们不具备投标资质，这又作如何解释？

       《政府采购法》规定：对网以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”、网与供应商或者采购代理机构恶意串通的”等情形，给供应商、他人造成损失的，由责任人承担赔偿责任，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。按照此等法律规定，您组织不允许我们参与“网 上工商联”项目投标，我们因此受到歧视待遇并由此造成的直接和间接损失，您组织如何赔偿并承担相应法律责任？

       其二，本次网 上工商联”项目招标，选择供应商的标准是什么？

       按照行规，信息化建设项目招标主要考量在本项目领域的专：度、专业度和项目经验、项目案例，以及项目操盘能力等专业胜任能力，以确保项目建设实施的品质和效能。而在本次网  上工商联”项目招标中，两家中标公司的情况如何？

       我了解，您从原工作单位带来的您团队，是从您原单位的有关下属公司、有关部门临时抽调人员组成的，没有工商联据字化项目经验，也没有全国各省地工商联及其所属商会的项目案例。并且如前所述，您团队还有系统开发失败的不良记录，您还曾公开要求您团队向我们学习。事实证明您团队专业胜任能力不足，但在本次项目招标中，您团队公司却仍然投标中标3645万元。

       本次项目招标的另一中标方SZSM公司，从没有为您组织服务过一天，并且我了解同样也没有工商联据字化项目经验和全国各省地工商联及其所属商会的项目案例，却在本次项目招标中不但被推荐投标，而且中标2548.8万元。

       而反观我们的情况。一从行业地位看，我们是工商联及社会组织据字化建设与服务领域名副其实的领先者，在全国工商联系统及其商会组织中拥有比较高的影响力和知名度；二从专：度看，我们十年专：深耕工商联及社会组织据字化领域，是典型的网专”、网精”公司。纵观全国范围，就专：做工商联及社会组织据字化这一件事并坚持十年以上的，我们应该是唯一一家；三从专业度看，我们把您组织推动实施的网  上工商联”工程当学问研究，对网 上工商联”有完整的顶层设计蓝图规划，形成了一整套对工商联据字化有深刻洞察理解的思想体系和方法论，我们创新构建的工商联平台、商会平台与服务平台三台贯通及省、地、县工商联三级部署的三台联动一体化平台体系，以及民营企业、民营经济人士、商会组织、工商联组织四大AI简历的民企大据库基系均为业界首创，从根本上实现了一据一源、同源共享；四从项目案例看，我们有JS省工商联、全联直属商会等标杆性项目案例。特别是，我们总承建的JS省工商联的网  上工商联”系统平台被全国工商联评为网工商联系统2022年工作实践创新奖”，就在最近的10月23日再获JS 省网2023据字JS建设优秀实践成果”殊荣；五从为您组织提供服务情况看，我们自2019年5月就开始为您组织提供服务，至招标前已经垫资为您组织服务了近四年，并且曾接手重建您团队开发失败的系统，为您救过火。就是我们这样一家公司，在本次网 上工商联”项目招标中，却不允许我们参与投标，连投标的资格都没有，请问原因是什么？本次网 上工商联”项目招标，是按照公开、公平、公正原则选择供应商？还是看是不是自己人，是不是自己的关系？  

       其三，本次网 上工商联”项目招标，是否严格执行了招投标等有关规定？是否有违法违规等行为？

       政府项目采购招标是一件非常严肃的事情。国家先后发布有“关招标投标法》及其关实施条例》、“关政府采购法》及其关实施条例》，以及关中华人民共和国刑罚》亦有相关规定，就是为了保障招标活动的公开、公平、公正，让各市场主体获得公平竞争市场机会。刚刚发布的关关于促进民营经济发展壮大的意见》中更是明确要求：“全面落实公平竞争政策制度”、“坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待”、网使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。如上所述，国家为保护和扶持中小企业在参与政府采购中谋求发展，财政部及工业和信息化部于2020年联合印发了关政府采购促进中小企业发展暂行办法》，专门针对政府采购制定了对中小企业明确具体的倾斜优惠政策。另外，您组织在有关场合也多次强调，要优化提升营商环境，扶持民营企业发展，破除在招投标等方面的不公平竞争壁垒。对于该等法律法规及您组织的强调要求，您是否落实执行了？

       请问1：您是否落实执行了有关政府采购招投标的基本规定？

       请问在本次“网上工商联”项目招标中，是否全面落实了公平竞争政策制度？是否坚持了对各类所有制企业一视同仁、平等对待、让各类市场主体都平等获得了公平竞争市场机会？是否存在暗箱操作、招标对象提前内定、串通投标等违法违规等问题？公平正义人人都要维护，如果需要，我们可以提供相关证库。

       《招标投标法实施条例》规定：网投标人与招标人串通投标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任”；“网国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动的”、网要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标  选人或者中标人，影响中标结果的”，依法给予记过、记大过、降级、撤职、开除处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。“关政府采购法实施条例》规定：  “采购人与供应商或者采购代理机构恶意串通，影响或者可能影响中标、成交结果的，对政府采购合同已经履行，给其他供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任”，并依法追究法律责任；对网采购人与供应商或者采购代理机构之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的串通行为”，对政府采购合同已经履行，给其他供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任，并依法追究法律责任；对网政府采购当事人违反政府采购法和政府采购法实施条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任”。您组织在网 上工商联”项目招投标中，是否存在上述违法违规行为？由此给我们等供应商造成的直接和间接损失如何赔偿并承担相应法律责任？

       请问2：您组织是否落实执行了政府采购中有关支持中小企业发展的特殊政策？

       上述关政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定要求：网采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。”、网超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。”、“网中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当后中标、成交结果公开中标、成交供应商的关中小企业声明函》。”、网对于通过预留采购项目、预留专门采购包等措施签订的采购合同，应当明确标：本合同为中小企业预留合同。”、网采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，属于未按照规定执行政府采购政策，依照关中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任”；“关政府采购法》中规定要求网政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括……，促进中小企业发展等。”

       请问：在本次网 上工商联”项目招标中，是否执行了该等支持促进中小企业发展的特殊政策？是否为中小企业预留了采购份额？本次网 上工商联”招标中，中标的两家公司都是大块头集团性公司，并且从招标及中标相关信息公告中，未发现为中小企业预留采购份额等相关安排，这又作如何解释？如此违法违规是否本身就损害了中小企业发展利益？关政府采购法实施条例》规定：网对未按照规定执行政府采购政策的”，给供应商、他人造成损失的，由责任人承担赔偿责任，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。按照此等法律规定，您组织违法违规导致我们等中小企业在政府采购中失去的发展机会和发展利益等直接和间接损失，您组织如何赔偿并承担相应法律责任？

       我曾就不允许我们参与“上工商联”投标去问您信息中心单位领导，他们说“这个我们说了不算”，我又问：这对我们公平吗？得到的答复是“这个我不能回答你”。请问樊主席，您是网 上工商联”项目主官，这个您应该说了算吧，您能给我们一个答案吗？

       三、关于关闭系统强制我们出局

       在没有任何沟通、任何通知的情况下，您单方面强行关闭我们四年来建设运营并正在提供服务的“网上工商联”所有系统平台，以极端决绝的方式强制我们出局，扼杀我们一个中小企业生存发展的权力。

       有关情况如下：

       在我们就前述项目费用等问题请求沟通解决过程中，今年4月份，在没有任何沟通、任何通知的情况下，您信息中心突然强行关闭了我们四年来建设运营并正在提供服务的网 上工商联”所有系统平台。我们临危受命从救火开始，垫资为您组织服务了四年，我们用自有知识产权为您组织建设了前述有关系统平台，支撑服务了您全联机关及全国各省地工商联使用了四年，最后结果却是被赶出局。

       您信息中心的这种行为，带来一系列连锁反应，给我公司的生存发展带来致命伤害。受此影响，我们正在为全联机关及全国各省地工商联及其所属商会组织提供的系统运维保障服务被迫停止，致使很多工商联、商会向我们咨询系统使用等有关问题时，我们已无能为力；受此影响，我们正在开发建设的如JS省工商联等系统平台已无法实现与您组织“网上工商联”平台打通互联注有的还正在进行接口对接），直接影响到全国有关省地工商联及其所属商会组织的平台使用；本来就由于您组织长期拖欠项目款导致欠发员工工资，公司团队已出现严重动荡。当员工知道我们为您建设运营的系统平台被全面封杀关停，更加使公司团队人心涣散，出现很多极端情况，导致公司经营已无法正常进行。

       商务活动是有规则秩序的，既受法律法规政策制度的制约，也被基本商业道德规范所约束。在我30多年职业经历和认知中，如此极端的方式还是第一次遇到，我既没有想到，更深感不解，现仅提出3个最直接的问题，希望您能给我答疑解惑。

       问题1：我们与您组织是商务关系建立和商务行为发生的两个商务合作主体，您组织既不沟通，也无任何通知，就单方面强行终止商务合作关系，是否有最基本的商业道德？

       问题2：我们建设并运营的有关系统平台，不只为您全联机关，还涉及到全国省地工商联及有关商会组织，并且我们正在提供着相关服务，支撑着系统平台使用。您作为网  上工商联”项目主官，不顾及由此带来的一系列连锁反应和影响，就一关了之，请问您如此位高权重的职务责任体现在哪里？

       问题3：相关契约合同约定我们的服务正在进行中，您信息中心领导也承诺我们的服务正常进行，请问您封杀我们的原因是什么？在您信息中心有没有契约精神和最基本的诚信？

       就以上3点，我同样希望您能给我答案。

       汇总以上，自2019年5月我们临危受命从救火入局，而四年后以被拖欠四年项目款、不允许投标剥夺招标项目投标权、强行关闭我们建设运营并正在提供服务的所有系统平台而被强制出局。这就是我们垫资为您服务四年的命运。是什么造成了这样一种结果？其背后的根本原因是什么？就此，有三方面问题向您质询。

       一、在您信息中心是否存在公平竞争市场环境？

       如前所述，您于2017017017年从您原工作单位带团队入驻全联信息中心，开始全面主导网上工商联”项目建设及网科技攻关项目”注此为全国工商联信息中心的两大信息化工程项目）。根库您组织有关文件通知显示：您团队有5名同志分别挂职担任您信息中心副主任、总工程师、副总工程师、总工等职务，并同时分别担任全联信息中心技术指挥线的总设计师、副总设计师；网上工商联”项目的主任设计师、副主任设计师，按技术职能分类的5大类主管设计师，也全部由您团队人员担任；网科技攻关项目”的主任设计师、副主任设计师同样也全部由您团队人员担任。在这一安排下，您团队代行或主导了全联信息中心从项目申报到项目组织实施全过程中的绝大部分工作职能。这些都是事实吧？

       刚刚发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》中明确要求：“全面落实公平竞争政策制度”、“坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待”、“网未经公开竞争不得予予经营者特许经营权”。根库上述事实及上述有关规定要求，我向您质询以下问题：

       1. 您2017年担任全国工商联副主席后，就带原单位团队入驻您信息中心，请问您带自己人团队进入新单位是否经过了批准？是否经过了公开竞争？这是否为您利用职务特权而作的特殊安排？您作这一安排的目的是什么？您的这一安排是否符合有关规定要求？

       2. 您团队公司作为一个商业化市场主体，大面积挂职担任信息中心这一事业单位的多种职务，是否符合有关规定？作出这一组织安排的目的是什么？

       3. 您通过挂职这一组织机构设计，让您团队一个商业化公司人员同时担任了您信息中心这一事业单位的技术指挥线、网  上工商联”项目和网科技攻关项目”包括总设计师、副总设计师、主任设计设计师、副主任设计师等所有关键重要职务，一手全面垄断和控制了网  上工商联”项目和“网科技攻关项目”等所有信息化项目从项目申报到组织实施全过程。这种特许经营地位的予予，是否经过了公开竞争？是否坚持了对各类所有制企业一视同仁、平等对待？如果没有经过公开竞争就被予予这一特许经营地位，是否属于利用职务特权进行既得利益输送？

       4. 您团队公司作为一个商业化市场主体，依托全联信息中心这一事业单位主体，通过挂职等组织架构设计，实现对信息化项目的全面垄断和控制，是否为利用职务特权和优势地位进行的不平等竞争？是否公然违反有关公平竞争政策制度？是否从根本上破坏和践踏了公平竞争市场规则和秩序？如果这一操作被广而效仿，国家有关公平竞争政策制度又如何能贯彻落实？公平竞争市场环境和公平竞争市场秩序又如何建立和维护？我们民营企业、中小企业又何时能真正获得公平竞争市场地位？

       5. 在这一特许经营地位安排下，您团队代行或主导了全联信息中心信息化项目建设的绝大部分工作职能，从项目申报到对各服务提供商的项目任务分配、工作调度安排等项目组织实施，实行一条龙主导控制。作为我们等网  上工商联”服务提供商，与您团队不再是同等条件下公平竞争的市场主体，而是甲方和乙方的主导和被主导关系，根本无法通过公开竞争参与其中。这种未经公开竞争，就让一个市场主体主导控制另一个注一些）市场主体，是否本身就制造了事实上的不公平，从根本上动摇了有关公平竞争政策制度的基础？

       6. 在这一特许经营地位安排下，您团队公司作为一个商业化市场主体，已先行从本质和事实上形成了对信息中心这一事业单位所有信息化项目的完全垄断和主导控制，事后进行的项目招标是不是就是形式上、程序上的招标？由谁投标、由谁中标是不是早已进行了事先内定和分配？这种项目已被事实控制，只满足程序合规性、手续完备性的招标，其他市场主体是否能通过公平竞争参与其中？为满足程序合规性、手续完备性要求，有没有通过各种变通手段或方式，以应对公平竞争政策制度，达到形式上的公平公正？诸如前述招投标等有关法律法规，在您的这种安排和操作下，还能发挥作用吗？“关政府采购法》中规定要求网在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避”，您团队有5名人员挂职担任您信息中心关键重要职务，已形成事实上的一个团队整体，又如何按法律要求执行回避制度？

       7. 在这一特许经营地位安排下，您团队公司自然成为全联信息中心信息化建设项目的最大受益者。如前所述，网  上工商联”6200万元项目资金中，您团队公司投标中标3645万元，占比高达近60%；还有应用软件建设项目687.5万元，同样由您团队公司投标中标。仅就公开招标信息显示的这两个项目，您团队公司就获得项目资金4332.5万元。除上述公开招标的项目外，还有从国家科委等部门申请的非招标网科技攻关项目”资金，亦有几千万规模“注具体据额有待心实），是否也直接或间接支付给了您团队公司或相关关系人？利用特许经营地位获取如此诸等项目资金，是否合规合法？这是不是您利用职务特权进行既得利益输送？

       8. 您团队被予予这种特许经营地位，是因为他们更专业、更具备专业胜任能力？还是因为他们是您自己人？如前所述，入驻信息中心的您团队，是临时抽调拼凑起来的，既没有工商联据字化项目经验，也没有成熟的项目案例，并且还有系统开发失败的不良记录。就是这样一支团队，您仍然予予他们特许经营地位，反而还调度、安排、检心我们等服务提供商的工作，这是否造成劣币驱逐良币的逆淘汰反常现象？这是否对网 上工商联”建设构成严重伤害？这是否严重影响国家财政资金使用效能，严重损害国家利益？

       9. 您团队成员被安排挂职担任信息中心多种职务，并同时被安排担任了您信息中心技术指挥线、网 上工商联”项目和网科技攻关项目”的所有关键重要职务，请问他们是否真正履职尽责了？相关的成果成效有哪些？作出这一安排是为了真正把项目做好？还是为了依托全联信息中心这一事业单位，通过向国家部委申请项目资金，获取自身利益？

       10. 您特别予予您团队特许经营地位并通过各种方式极力维护您团队的这一特许经营地位，并使其成为全联信息中心信息化建设项目的最大受益者；而我们却遭遇项目款被长期拖欠未支付，不允许我们参与网  上工商联”投标，最后被您强行关闭系统平台而强制我们出局。两厢对比，我斗胆请您以全国政协委员、全国工商联副主席这样一个党的高级领导干部的身份来一次灵魂拷问：在您团队与我们之间是否做到了公平公正？是否做到了一视同仁？

       以上10个问题，您能给我答案吗？

       二、项目资金申报及使用合规合法吗？

       我了解，“网 上工商联”项目资金自2019年前后就开始申报了，最后于去年被批复并完成招标6200万元，加之以前申报招标的项目，仅库公开招标信息显示统计的网 上工商联”项目资金就有7500多万元。如前所述，还有从国家有关部委申报的非招标网科技攻关项目”资金也有几千万之多。两大工程项目的项目资金合计高达亿元以上。上述该等项目资金都是在您就任全国工商联副主席并分管全联信息中心后获得的。就此我向您质询以下问题：

       1. 如前所述，我们于2019年5月份接手重建了您团队开发失败的会员组织管理系统，并由您信息中心出具了关关于联子科技承建工商联会员组织管理一体化平台的情况说明》，其中明确是网本着急用先行的原则”，请我们承建运营上述系统平台的。我们自此参与到您网  上工商联”项目建设中。对于我们先行垫资建设并运营的有关系统平台，是不是应该在国拨项目资金申报时，就应该先行心查评估工作量、确定项目费用并列入国拨项目资金申报中，待项目资金批复后予以支付？但事实是，国拨网  上工商联”项目资金批复前，您信息中心从没有安排心查评估我们的工作量并确定项目费用，即便早在2021年，我们就提报了我们自己统计整理的工作量及项目费用，要求安排心查评估，也没得到任何回应。网 上工商联”项目资金是如何申报的、何时申报的、申报的什么内容，即便我本人是网 上工商联”专家委员会委员，这些情况也都一概不知，请问原因是什么？对未批先建的项目不心查、不评估、不确定项目费用，那项目资金又是如何申报安排的？为什么在项目申报规划时就没有考虑安排我们这一块，致使在网  上工商联”项目招标完成后，我们过往四年建设并运营的前述六个系统平台项目费用仍然被拖欠未支付？

       2.自2017年您带自己人团队入驻全联信息中心以来，您团队的主要任务是申报项目资金，也就是向国家财政和国家有关部委要钱，这是事实吧？请问：

       （1）您团队作为同是网 上工商联”服务提供商的商业化公司人员，来主导操控信息中心这一事业单位的项目资金申报，从本质上公平合理吗？其是不是首先基于自身商业利益考虑申报安排项目资金？这是不是在项目资金申报时我们被无视考虑的主要原因？

       （2）您团队公司一手做项目申报，一手又投标中标，这是否符合招投标有关规定？为了规避该等规定要求，是否存在通过变通手段或方式满足程序合规性、手续完备性要求？

       3. 如上所述，仅库公开的有关据库统计，自您分管全联信息中心以来，申请获得公开招标的网  上工商联”项目资金达7500多万元，非招标“网科技攻关项目”资金也达几千万元，两者合计获得项目资金高达亿元以上。如此巨量的项目资金，使用效能如何？

       （1） “网 上工商联”项目资金7500多万，从软件开发角度是一笔巨额的项目支出，应当有相当可观的项目成果产出和相当规模的用户使用量和高频应用，那请问：“网 上工商联”的蓝图规划是什么？至目前有哪些项目成果产出？“网 上工商联”平台架构体系有哪些？有没有实现全国、省、地、县工商联及其所属商会四级部署、贯通一体？全联机关受益使用的系统平台有哪些？支撑全国各省地工商联受益使用的系统平台有哪些？支撑工商联所属直属商会受益使用的平台有哪些？

       （2）如前所述，在去年底网 上工商联”6200万元项目招标中，您团队投标中标3645万元，另一家SZSM公司投标中标2548.8万元。根库公开招标文件，应该是今年11月份均需完成项目建设并验收。

       请问：如此体量的软件项目开发，两家中标公司在1年时间内是否已经完成了系统建设并验收？项目成果产出有哪些？如上述（1）支撑全联机关及全国各省地工商联及所属商会受益使用的系统平台有哪些？

       特别请问：该两家中标公司是搭建了新的系统平台架构、进行了新的系统平台开发建设？还是只对原有老系统进行了简单的拼装集成？若是进行了新的系统架构平台构建和新的系统平台开发建设，项目成果在哪里？支撑全联机关及全国各省地工商联及其所属商会受益使用的新功能、新体验有哪些？如果只是对老系统进行了简单拼装集成，如此巨额的国拨项目费用支出又作如何解释？

       再特别请问：您团队公司投标中标3645万元，包括您团队过往未批先建系统平台的项目费用吗？如果不包括，那就是在这1年时间内以3645万元项目费用从零开始建设了新的系统平台体系及相关应用，如此体量的项目费用投入，项目成果产出有哪些？支撑全联机关及全国各省地工商联及其所属商会受益使用的新功能、新体验有哪些？；如果包括，那就是您团队过往未批先建系统平台的项目费用在本次项目申报及项目招标中全部进行了兑付，而同是未批先建的我们，在本次项目招标完成后四年项目费用仍然被拖欠未支付，又作如何解释？这对我们公平吗？您团队过往未批先建的系统平台有哪些？是如何评估心计工作量及项目费用的？而比较我们又为何不在项目申报前进行工作量及项目费用评估心计并纳入国拨项目申报中？

       （3）关于申请获得的非招标“网科技攻关项目”资金几千万元。请问：这些科技攻关项目有什么项目成果产出吗？有全联机关及全国各省地工商联及其所属商会受益使用的系统平台或项目成果吗？这些项目资金的支付对象是谁？跟您是什么关系？工商联属于政治机关，进行科技攻关需要有米国团队公司参与吗？他们有什么原始创新成果？是源代码还是执行代码？支付的项目费用相对应的项目成果有哪些？“关政府采购法》规定要求网政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;(二)为在中国境外使用而进行采购的;(三)其他法律、行政法规另有规定的”，让米国团队公司参与科技攻关并支付项目费用，符合该项法律规定吗？这是否伤害国家利益？

       《政府采购法》第一条规定“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法”。并且，我国经济依然面临着各种风险与挑战，国家都在过紧日子。您作为全国政协委员、全国工商联副主席、网  上工商联”及网科技攻关项目”主官，对网 上工商联”及网科技攻关项目”资金使用效益情况、是否维护了国家利益和社会公共利益、在项目申报及招投标方面是否保护了有关当事人的合法权益以及是否存在既得利益输送等廉政建设问题，是否应该公开透明地接受社会监督？

       三、专家委员会等“网上工商联”项目运作内控程序合规合法吗？根库全国工商联2020年发布的网关于印发关网  上工商联”项目实施工作方案》的通知”，我本人被聘请为网 上工商联”项目专家委员会委员，我公司还有2位同事是技术专家组专家。根库这个文件规定，专家委员会的职责是：参与制定“网 上工商联”中长期规划和年度建设计划；负责对网  上工商联”建设中的重大决策及问题，提出建设性意见；负责对项目的关键节点方案、项目成果进行审心把关，提出指导意见；在项目建设的整体方向把控、重大问题决策等方面提供决策支持等。

       但自从这个文件下发至今，我本人和我2位专家组同事从来没有被邀请或通知参加过任何专家委员会会议或技术专家组会议。

       今年4月11日，我以网 上工商联”专家委员会委员身份向您组织发出关请求函》，请求了解包括网 上工商联”项目资金申报及招投标等分配使用情况、系统平台建设运行情况、项目成果、系统运行效能等有关情况，但一直未获任何回应，既没有收到受理通知，更没有收到任何回复。直到今年5月30日，在我与您外聘律师团队沟通时，被告知从去年8月份开始，我已经不是“网 上工商联”专家委员会委员了。没有任何人通知我，不知走的什么程序，更不知什么原因，我就这样被网抹”掉了。

       就以上所述情况，我想请问：

       1.自上述文件下发后已经3年多时间了，有没有召开过专家委员会会议？有没有召开过网  上工商联”技术专家组会议？如果召开过，为什么不邀请或通知我本人和我技术专家组同事参加？其中的原因是什么？

       2.按照上述文件对专家委员会的职能定位，专家委员会参与过制定“上工商联”建设中长期规划和年度建设计划吗？“上工商联”建设中的重大决策及问题，征求过专家委员会的建设性意见吗？项目关键节点方案、项目成果经过专家委员会的审心把关吗？项目申报、项目招标是不是属于关键节点？经过专家委员会的审心把关了吗？在项目建设的整体方向把控、重大问题决策等方面，专家委员会有参与吗？如果这些方面专家委员会都没有参与，这是否属于程序违规？设立这个专家委员会的意义又何在？

       3.目前网 上工商联”的项目申报、项目招投标等重要关键节点事项大都已经完成了，我本人作为专家委员会委员，还有我2位技术专家组同事都没有参与，请问：这些重要关键节点事项是如何决策作出的？相关的内控程序是什么？我了解在您信息中心还专设了一个由您团队主要成员组成的专家组，是这样的吗？这样的专家组有公信力吗？所作出的专家意见能体现公平公正吗？

       4.我作为网 上工商联”专家委员会委员，按职责向您组织书面申请了解网 上工商联”有关情况，请问我有没有这个资格和权力吗？如果有，那不回应、不回复的原因又是什么？

       5. 我被通知去年8月份就不是网 上工商联”专家委员会委员了，请问原因是什么？取消我专家委员会资格走的什么程序？走这个程序是由哪些人参加的？是去年8月份就作出的、还是因为我提出了解网 上工商联”情况之“关请求函》后补办的程序手续？如果是去年8月份作出的，为什么当时不通知我？

       我们党历来提倡实事求是，我理解的网实事求是”很朴素，就是有一是一，不说假话。您是党的高级领导干部，您能实事求是地对上述5个问题给我答复吗？

       以上三方面问题，我确实需要您给我答案。我们所经历的种种遭遇根源症结都在这里吧！

       樊主席，就前述有关事项和问题，引发让我深感困惑。您是全国工商联副主席，按职责所在应该是维护包括中小企业在内的民营企业在市场竞争中享受公正待遇，支持包括中小企业在内的民营企业发展壮大。但实际情况是，您却从根本上违反公平竞争政策制度，违规予予非民营性质的您团队特许经营地位“注此非排斥非民营市场主体，关键看是否一视同仁、通过公开竞争合法获取市场地位），致使其对您信息中心所有信息化项目实施垄断控制，并成为最大受益者。您为了维护您团队公司的这一特许经营地位，置明确具体事实及国家法律法规于不顾，长期拖欠我们项目款；不顾前述招投标等有关法律法规和政策要求之严格规定，违法违规不允许我们参与公开竞标，特别对国家专门支持中小企业发展的特殊政策都违而不遵，致使我们等中小企业无法享受国家倾心出台的好政策，歧视打压我们中小企业发展；违背基本的商业道德和契约精神，强行关闭系统赶我们出局，剥夺我们中小企业生存发展的权力。我斗胆请问：从您内心深处是否就鄙视包括中小企业在内的民营企业？由您的这种行为给我们等中小企业造成的严重伤害，我们因此失去的发展机会和发展利益并由此造成的直接和间接损失，前述法律法规有明确规定是需要赔偿和承担责任的，您及您组织如何进行赔偿并承担相应法律责任？刚刚发布的关关于促进民营经济发展壮大的意见》明确要求网依法保护民营企业产权和企业家权益”，我们会坚定维护我们的合法权益，也相信党和政府会维护我们的合法权益。

       不堪回首。近一年时间以来，我经受了在您导演下的种种网礼遇”，一次次冲击和颠覆着我的认知。如上所述，我是网  上工商联”专家委员会委员，在被组织聘任的3年多时间里，没有被邀请或通知参加过任何关于网 上工商联”的会议或活动；我以专家委员会身份发出请求了解网 上工商联”相关情况的关请求函》，没有任何人理会，而是被通知我的专家委员会委员资格已经被取消了。我被无视于任何存在。

       如前所述，在我们就项目费用等问题请求沟通解决时，遭遇的是不接电话，不回信息，上报的报告也被置之不理，不回应，不回复，被要求不能直接跟您组织沟通，同时以网影响机关工作”为由被要求不能向领导反映情况；不首先安排直接沟通，而是直接高价外聘律师团队来应对我们；在跟您外聘律师团队沟通时，又被要求在由保安现场看管的指定地点进行。并且还曾受到网你去打官司就得一两年”、网你们就不能再做全联项目了”等威胁逼迫。被无视、被强制，我们只能听话照做。

       再如前所述，在我们企盼已久的网 上工商联”项目申报和招标中，项目是如何申报的，何时申报的，我们均不得而知。项目如何招标，何时招标，均没有任何人通知或告诉我们，最后却被以网专家意见”剥夺我们投标的权力。我们同样被无视于任何存在。

       还如前所述，在没有任何沟通、任何通知的情况下，突破强行关闭了我们建设运营并正在提供服务的所有系统平台。我们仍然被无视于任何存在。

       还有，2022年春节前，因为给您网  上工商联”项目垫资而抵押的我家庭房产被银行查封，我不得不向全国工商联求助。但却被您要求不能以网  上工商联”服务提供商名义、而是以中国民营经济研究会常务理事的身份求助注：：中国民营经济研究会亦为全国工商联所属组织，我本人为常务理事），并且被要求不能提网  上工商联”项目建设费用的事，我写的网求助信”也必须先行经过您信息中心的审心后才能上报。我只能照办注此事在全国工商联经济部领导的大力帮助协调下得以达成和解，在此深表感谢！）。

       您还记得这组短信吗？今年春节前，员工等着拿工资回家过年，我心急如燓，在万般无奈的情况下，深夜给您发信息：网我们这干了三年多了，原先国家的钱没到，我们扛着，现在钱到了，还是拿不到钱，年前如果这钱到不了，我这年真的就过不去了，万不得已不给您添麻烦！！！”、网都说年关难过，这年关就是我的命啊！！！这就是中小企业的艰难啊！万望恳请您协调解决，我给您跪谢了！！！”、网我跪求主席了！！！”。您是党的高级领导干部，应该爱民如子吧，但跟往常一样，您依然没有任何回应。

       再有，我们多次通过上报报告等多种方式邀请您及有关领导来我公司调研指导，在我们的报告中，我们由衷地表达到：我们在网  上工商联”建设以及工商联据字化领域的探索实践及其构建的平台体系和项目成果是社会的财富，应该发扬广大为社会作贡献，不应该被埋没，但您作为网  上工商联”项目主官，均视而不见，不理不睬，没有任何回应，更从没有到公司调研相关情况。

       诸如以上等等经历，是我们服务了这么多工商联、商会组织所从来没有过的，使我从无助、无奈到精神彻底崩溃，我曾以死明志，以网忍”了却人生，不想去影响任何人，后被警方救起。有知情朋友同情地告诉我：因为你们做得好，动了别人的奶酪，你们不是自己人，一直被“网防”着，所以要示弱。我接受建议，低下头以接受批评教育的姿态去沟通解决问题，但仍然被极端决绝地遭到全面封杀，扼杀我们生存发展的权力，一点生路都不给留。杀人不过头点地，您为何要逼得一个弱小的中小企业走上绝路？！为何要把我们十年养的孩子赶尽杀绝？！

       我本将心向明月，奈何明月照沟渠。多少次我仰天长叹！我们临危受命从救火开始，押上身家性命垫资为您组织服务了四年，竟没有换来您的一句关心和问  ，即便跪求，也没有任何回应。反而遭遇的是拒之门外，置之不理，把我们当恶人一样对待，想尽着各种办法如何对付我们，想尽着各种办法把自己的责任择得清楚，唯恐影响到自己。那种于无声处的傲慢与偏见，那种居高临下的冷漠与无视，那种推三堵四的太极功夫，一次次颠覆着我的认知。让我深切感受到我们一个中小企业在您面前是多么的卑微渺小，多么的不屑一顾，多少的不受待见。我们就如一颗棋子，招之即来，挥之即去，您说什么就是什么，什么都是您的施舍，我们只能听话照做，我们只能感恩戴德。

       这段时间以来，我一直在苦苦追问：一个以十年之功专：工商联及社会组织据字化领域并处于领先地位的公司，不仅得不到扶持，反而被极端绝决地遭到封杀，把我们十年的初心和梦想击的粉碎，扼杀我们中小企业生存发展的权力，这深层次的原因是什么？我们为什么不能得到公正待遇？为什么就不给我们发展机会？

       我们是听党话，跟党走的。总书记教导我们网要弘扬执着专：、精益求精、一丝不苟、追求卓越的‘工匠精神’”、网支持企业家以恒心办恒业”。我们践行并遵循总书记教导，坚守初心，心怀梦想，顺应网据字中国”、网 络强国”战略，十年如一日，用绣花功夫，在网专”字上作文章，把项目当作品做，以极大的热情和期待执着专：于工商联及社会组织据字化建设与服务，打造了在这一领域具有创新成果的平台体系，形成了一整套思想理念和方法论，成为这一细分领域名副其实的领先者。我们笃定，有我们这样一家专业化公司发展起来，解决的是全国3200多家工商联及其5万多家所属商会组织据字化转型这一社会问题，对国家、社会、工商联、商会及其会员企业都是一件有意义的事，理应得到支持和肯定。我们笃定，只要我们专心专：地做，就一定会有机会和回报。事实也的确如此，公司已展现出未来可期的发展机会和发展空间。

       但是，我们没有想到，在您这里竟是如此遭遇。在我认为，推动实施网 上工商联”项目工程，是通过据字化平台建设，实现工商联及其所属商会组织的职能转型，更好地管理和服务好全国民营企业及民营经济人士，应该通过公开、公平、公正的市场竞争，选取具有专业胜任能力的服务提供商，聚合优质资源能力实施和达到这一建设目的，让网  上工商联”达到最佳运行效能和建设成果，这才是对项目本身负责，对国家财政资金负责。您是网  上工商联”项目主官，有这样一家专：网 上工商联”探索实践的公司发展起来，对网 上工商联”建设是不是一件幸事？公平公正地选择具有专业胜任能力的供应商，是不是您的职责所在？

       党和政府是大力支持我们干事创业的，大力扶持我们中小企业发展的。总书记指示网始终把民营企业和民营企业家当作自己人”、网在民营企业遇到困难的时 给予支持，在民营企业遇到困惑的时  给予指导”、网了解企业家所思所想、所困所惑”；李强总理要求网尊重企业家，尊重创业者”；刚刚发布的关关于促进民营经济发展壮大的意见》中强调网全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神”、网营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围”、网主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事”；还有发布实施的关中小企业促进法》、关政府采购促进中小企业发展暂行办法》、“关保障中小企业款项支付条例》、关关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》等一系列法规制度，都有相关务实举措支持我们干事创业，扶持我们中小企业发展；国家最近还专门成立了民营经济发展局，加大对包括中小企业在内的民营企业支持力度。中央领导指示和有关政策措施是英明的。

       对于上述指示和有关政策措施，您作为全国政协委员、全国工商联副主席，是不是更应该首当其冲地贯彻落实？您是有特殊职务定位的，是我们民营企业的主心骨，是扶持我们民营企业发展的，是为我们主持公道的。您在我们民营企业这里，就代表党，我们得跟您走。我们做的本身就是工商联的事，本身就是为工商联服务的，本想凭借着我们的网专”和网精”，可以和任何人比蓝图规划、比思想理念、比平台体系、比运作模式、比成功案例、比行业经验，就可以获得公平市场机会和公正待遇，但在您这里所发生的一切，确实出乎我的预料。

       党和政府大力扶持我们中小企业发展，足见其地位重要性。民营企业网56789”九成五以上是由中小企业贡献的，中小企业发展不只为了自身，同时在为国家贡献着税收，为社会创造着财富。一花独放不是春，百花齐放春满园。“网十四五”的发展主题是高质量发展，只有目前5000万户以至未来更多中小企业高质量发展起来，才能高质量实现网共同富裕”。

       中小企业的地位如此重要，但中小企业每发展一步又是何等艰难。库有关方面统计，中国中小企业的平均寿命仅有2.5年，创业3年的公司，93%的会死掉，活下来的只有7%。他们缺资源、缺市场、缺资金、缺团队，对于中小企业的创业者来说，每天都是在焦虑、彷徨和迷茫中度过的，创业九死一生，稍有不慎或某个方面出了问题，就可能倾家荡产。坊间有一个形容创业者的段子：起得比鸡早，睡得比狗晚，做得比牛多，跑得比马快，吃得比猪差。还有文艺性地描述网夜深人静了就把心掏出来自己缝缝补补，完事了再塞回去，睡一觉醒来又是信心百倍”。这不是杜撰的戏言，而是创业者群体的真实写照。

       您能体会中小企业和创业者群体这样的艰难与不易吗?又应该如何对待他们？如果有基本的善良和同理心，共情呵护中小企业生存发展，支持尊重那些有梦想、有追求的创业者群体，而不是无视与冷漠；如果是从思想和行动上实心实意地理解、帮助中小企业和创业者群体，而不是偏见与歧视；如果党和政府的有关政策措施能不折不扣地得到贯彻落实，而不是通过各种手段或变通设计，应对注符合）国家政策制度要求，达到形式上的公平公正。中小企业的生存发展才会大有希望，干事创业就会成为一种时尚。

       作为一线创业者，我们的遭遇使我陷入深深思考：为什么党和政府好的政策措施我们感受不到、享受不到、甚至没有感觉？为什么这些好的制度政策不能真正惠及我们？问题出在哪里？是不是在落实执行层面？有一种职务行为是很可怕的，甚至比贪污腐败、懒政怠政更可怕。他们深谙政府运作体系和有关政策制度运行规则，并针对其进行各种变通设计，把有关程序、手续都做得天衣无缝，把各个节点都给卡死，让人抓不到把柄，以规避责任，形成一条不能在阳光下运行的利益链条。它明面上看是合理、合规、合法的，有的甚至形式上看似是维护单位或国家利益的，但实则是为了实现既得利益输送。它严重制约和阻碍党和政府有关政策制度的贯彻落实，是有关制度政策贯彻落实具有相当阻力的隐形障碍，它严重影响发展环境、市场生态和发展信心。一定程度上，这种职务行为是有关行业潜规则的幕后制造者，对国家利益和干事创业群体都构建严重伤害。这种职务行为手中掌握权力，对于手无寸铁的中小企业而言，是最畏惧的，往往在不知不觉中就被套路、潜规则所伤害，它伤的是干事创业群体的心。

       作为中小企业的一员，我们最企盼的是什么？公平。我们希望在一个公平竞争的市场环境和公平竞争的市场秩序下，通过我们自身的能力，获取应有的回报。

       我们是实实在在体会和享受到公平的。2021年，JS省工商联组织招标网 上工商联”工程项目，他们先对意向承建商进行遴选，后进行招标。我们是很偶然的机会，被邀请参与公开遴选并入围的。当时与我们一同投标竞争的既有实力雄厚的大牌互联  公司，也有央企老大哥，我们以在这个领域的专：度、专业度、项目经验和项目驾驭能力而中标胜出，成为这一工程项目的总承建商。我们中标前，我连JS省工商联领导的面都没见过，更没有找任何人打招呼。即便中标合作后，我想礼节性地表达感谢，但都被他们婉拒。他们分管信息化副主席说的话，至目前我还清楚记得，他说：我们业务合作上做好伙伴，私下里清清爽爽做朋友。事实确实如此，没有任何行业潜规则。

       这么大金额的信息化工程项目，我们又是外地的，又没有通过任何关系打招呼，完全按市场规则中标胜出，这让我真真切切感受到了什么叫公平的市场竞争。中标合作后，他们与我们对接联系的所有领导、同志都是那么地无私、正直、敬业、负责，既一丝不苟地按规矩、按原则办事，又事事处处、设身处地为我们考虑，帮助我们解决工作生活上的一些实际困难和问题。特别是他们对建立互联融通系统平台以及大据库、AI智能等先进技术手段的认知、理解、专业和格局，无不让我们感叹和佩服。在我们双方的共同努力下，JS省工商联的网 上工商联”系统平台被全国工商联评为网工商联系统2022年工作实践创新奖”，成为其他省地工商联效仿学习的对象。就在最近，10月23日再获JS 省网2023据字JS建设优秀实践成果”殊荣，在270个评选项目中胜出，成为80个优秀实践成果项目之一。

       如果有像JS省工商联这样的公平竞争环境，我们的命运又该如何？

       我有一个西北边疆的朋友曾跟我谈起他的父亲。他父亲是一位政府官员，他说很崇拜他的父亲。崇拜不是因为他父亲官职有多高，而是凭良心办事。他父亲这么多年养成了一个习惯，就是不论工作多少繁忙，每天晚上都要去查看一下信箱，了解社情民意，能办的事情立马帮助办一下。他父亲对他说：老百姓太不容易了，能帮的就尽力帮一把，我就是凭着自己的良心做事。我听了非常感动。没有豪言壮语，也没有轰轰烈烈，坚守着最本真的善良，为官一任，造福一方，他就是老百姓心中的好官。

       说到做官，最近看了晚清名臣丁宝桢的故事，他的一心为民、刚直不阿，禁不住让我肃然起敬。我有做笔记的习惯，现摘录几句丁宝桢的话分享：“为官之道，也就是两种：一种为己，一种为理。本心在民，公道自在”，“当官，务持大体，思事事皆民生国计。官官称父母，父必真父，母必真母。做几件悬羊卖狗的假事，总不相干。为政者不须多言，须息息省身，克己奉公”,“做官，务要为民，要常思常念常做，切不可钻营投机。这民，就是我当官人的天”、“当官，就是要不负国家，不负百姓。得一官不荣，失一官不辱。切勿欺压百姓，穿百姓衣，吃百姓饭，自己也是百姓”，“大丈夫立天地之间，当广纳浩然正气。若此生做不了惊天动地之事，当也应该做一些实事，也为自己的后代做个表率，为百姓留个口碑”，“做人做事，光明磊落，就图个心安理得”。看他的所作所为，有时禁不住热泪盈眶。

       这样的好官、清官，他们都为世人所景仰，也为百姓所企盼。什么是好官？孔子说“网政者，正也”，为官从政，关键就在一个网正”字。写好一个网正”字，就是一个好官。当一个网正”官，就是国之大幸，民之福泽。网子帅以正，孰敢不正？”为政者身正为范，率民以正，我们百姓自然会起而效从。有一首老歌叫网众人划桨开大船”，为政者就是掌舵人，把准了网正”向，喊网正”了号子，才能网你加我我加你大家心相连”，才能网同舟嘛共济海让路，号子嘛一喊浪靠边”。

       何为“正”？与善仁，言善信。胸中有大义，内心有良知。放下傲慢与偏见，坚守公正与善意。应该就是这个大写的“正”字。人没有高低贵贱之分，再卑微的骨头里也有山河，废墟上也能开出花朵。卑贱的躯壳里也会驻着高贵的灵魂，所以应该网正”视他们。

       我们老百姓不懂得为官之道，但心中都有一杆称，知道什么是好官。“网这人是做事的人，做了很多实事、好事”、网这人很正”。能获得百姓这样的评价，他应该就是一个好官，就受百姓所爱戴。我们老百姓呼唤好官！如果为政者后波逐流，以私心对公心，以潜规则应对制度规则，我们这个社会又如何进步？

       樊主席，我再斗胆请您来一次灵魂拷问：您是一个“网正”官吗？

       这段时间，我一直像过电影一样一幕幕回想这十年来走过的点点滴滴，我们的初心，我们的梦想，我们的付出，我们的努力，不禁感概万千。每个人都有每个人的活法，每个人都有对生命意义的理解与思考。想当初，我就想这一生做一件有意义的事，不罔来世上走一遭，所以就毅然选择创业，一头扎进来，心无旁骛地专：于工商联及社会组织据字化建设与服务，就想着如果让全国3000多家工商联、90多万家商协会社会组织、500多万工商联系统会员企业及据量众多的商协会社会组织会员企业能共享共用一个平台，实现管理与服务网大一统”，是一件多么有意义的事情，所以就把联子当自己孩子一样，一点点呵护着，抚养着她长大。联子走得很慢，但每一天都在进步，我曾形容她像骆驼,虽然走得很慢，但永远知道方向在哪里。我们没有挣快钱，没有急功近利，因为我坚信厚积沉淀才有未来，所有踩过的坑、迈过的坎都是成就我们的财富，所有的付出终会有回报。联子就是这样，一步步走到现在，虽然每一步都很艰难，但每一步都很坚实。她倾：了我们所有的汗水与心血，寄托了我们所有的希望与梦想，她就是我的命。而现在，这十年的努力将毁于一旦。樊主席，如果换成是您，您会为她拼命吗？

       当然，您身居高位，我一介平头百姓，无法与您相提并论，更无法让您换位思考。但毛主席教导我们：一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。我虽然没有多少高尚，但确实带着情怀坚守了十年做这一件事。

       这么多年走过来，我就是实实在在做人，认认真真做事，以自己的本分赢得了很多人的支持和帮助，也得到了很多人的信任与尊重。我以十年的坚韧和专：，打出了一片天地，自认为对得住自己。有朋友说我太实在，但这是我的秉性,把自己装在套子里伪装起来，那就不是真我了。让我台上一个样，台下变个样，我学不来，也做不到。营魄抱一，能无离乎？还是按圣人老子说的，表里如一，坚持做我自己。

       在公司发展过程中，得到了很多工商联领导、商协会组织领导及有关方面领导、朋友的大力指导、支持和帮助。他们从各个方面给予的无私信任，他们发自肺腑的宝贵建议，他们殷殷的企盼和希望，都让我终生难忘，铭记在心。同时，他们也见证了我们所有的执着与努力。联子的今天，凝聚了太多人的智慧和心血。我感谢他们！

       曾有一位工商联领导说，在同等条件下，尽可能多给民营企业机会，特别是小的民营企业，他们太不容易了。这位领导的话让我感动并铭记在心。要知道，对于小的民营企业，只要给他一点点机会，他就拼了命地往前冲。中小企业真的太不容易了！借此机会，我也强烈呼吁社会各界，对您身边的中小微企业及其创业者，包括个体工商户从业者，以基本的善意和同理心理解他们、尊重他们、善待他们，在合理合法的情况下，力所能及地给予他们呵护与支持。你们的一句话、一个行为，就可能成为支撑他们前行的动力，就可能改变他们的命运。

       公平是一个古老恒久的话题，更是当下经济社会普遍关：的重大课题。作为中小企业的一分子，我们呼唤公平，我们企盼公平，我们需要公平。我坚信，公平正义可以迟到，但一定不会缺席。我们会用自己的方式，让公平正义得到伸张。

       法国启蒙思想家孟得斯鸠说：对一个人的不公，就是对所有人的威胁。我们伸张公平正义，不刚为了我们自己，也是为引发对深处底层市场群体生存环境的共同思考。当前，党和政府大兴调查研究之风。国家也鼓励新闻媒体加强对拖欠中小企业款项等行为的舆论监督。我们愿意把我们的遭遇、企盼与思考，实事求是地公开呈现出来，接受社会各界的质询和评判。

       为什么一些问题，永远得不到解决？因为解决问题的人就是制造问题的人，他们在自导自演。——哈耶克