中美展开第八轮经贸磋商,世界谨慎预测协议前景,合作利于全世界


2019年03月29日 01:11

中美面对面的高级别经贸磋商已经谈到第八轮,美联社形容说,最近两国间进行经贸磋商的频率“如同机枪速射一般”。3月28日下午,美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦飞抵北京,与中国国务院副总理刘鹤率领的中方团队展开第八轮经贸谈判。根据中国商务部和白宫发出的消息,刘鹤也将于下周访问华盛顿参加第九轮经贸磋商。28日,中国商务部新闻发言人高峰在商务部例行新闻发布会上表示,关于磋商具体细节目前没有更多信息发布,“始终相信合作是中美两国最好选择,不仅有利于两国人民,也有利于整个世界”。“当中国发声时,投资者在倾听”,美国《财富》杂志网站28日称,全球投资者都在屏息等待这一次的磋商结果,然而华盛顿方面对于谈判进展时常发出混杂而矛盾的信息,令他们无所适从,现在他们更期待和相信中国官媒关于谈判的新闻发布。

28日,美国贸易代表莱特希泽(右)和财长姆努钦(中)抵达北京下榻酒店。

“期待富有成果的会谈”

美国全国广播公司财经频道(CNBC)28日称,美国代表团除了莱特希泽和姆努钦,还有美国副贸易代表格里什以及来自美国贸易代表办公室和财政部的其他高级官员。美联社报道说,美国代表团28日下午已经抵京。会谈28日以工作餐开始,29日还将持续一整天。28日,姆努钦在其下榻的北京威斯汀酒店对媒体表示,“贸易代表莱特希泽和我本人很高兴能够重返北京,期待能够展开富有成果的会谈”。

据了解,美方代表团昨天下午抵达北京,到酒店稍作调整后,双方马上开始工作。为了抓紧时间,只能是一边吃晚饭一边谈。

中国国务院总理李克强28日在海南博鳌亚洲论坛演讲时表示,中美两国之间不存在信任赤字,而且要防止信任赤字的发生。他希望中美经贸磋商能够达成成果。

当天,商务部新闻发言人高峰表示,近期刘鹤与莱特希泽、姆努钦就中美经贸问题举行多轮电话磋商,双方取得一些进展,但仍有大量工作有待完成。下周刘鹤将访问华盛顿,与美方进行第九轮中美经贸高级别磋商。“目前双方团队正在全力以赴进行认真谈判,朝着落实两国元首重要共识的方向努力”。

路透社28日称,此次谈判是中美双方数周来首次面对面的会谈,中美双方正在6个领域制定书面协议:强制技术转让和网络窃密、知识产权、服务、货币、农业和非关税贸易壁垒。美国匿名高官27日对路透社表示,美中贸易谈判讨论的所有领域均取得进展,强制技术转让等敏感问题取得空前进展,但仍存在分歧点。这名美国高官表示,“他们在以一种之前从未想过的方式讨论强制技术转让——包括整体范围和具体细节。如果你将一个月前的文本与现在的文本进行比较,会发现我们在所有领域都有进展。但我们仍没有达到目标”。

英媒:中方红笔修改草案

英国《金融时报》28日称,熟悉美中谈判的人士表示,美国官员已经将“可能是中国加入世贸组织以来最重要的协议草案”发给中方,而中方回传给美方的修改稿中有删除部分,也有替代条款,全都用红色标注。公众号“陶然笔记”28日提到前段时间谈判中的一段小插曲:中美双方工作团队一直保持视频联系,逐字逐句地就协议文本进行谈判。在一次涉及农业问题的谈判时,双方在某个问题的措辞上“卡壳”。因为一个单词的用法,两边在视频里争了两个多小时,最终也没谈拢,只好搁置,先谈其他问题。在感叹谈判艰难之余,文章也称,谈到这个阶段,得有点底线思维,“谈得成很好,谈不成也不强求”。

“德国之声”28日称,这是两会通过外商投资法向美国释出善意之后,进行的首次中美谈判。虽然特朗普先前屡次对于举办签约仪式表示乐观,但是协商进度一度停滞不前,显示出双方的认知仍然存在显著落差。世界金融市场显示出愿意呼应美国总统的乐观预期,但莱特希泽仍然努力在与北京代表会面之前,降低外界的期望值:“我希望,但也不强求——如果我们能够达成好的协议,我们会去争取,但是协议不好的话,我们会诉诸别的计划。”

美国彭博新闻社27日称,新一轮谈判表明双方仍决心达成一项协议,避免长达8个月的贸易战升级。日本“产经商贸”网称,特朗普总统热切期盼能够达成协议,但是因为双方分歧仍然不小,为此美中元首会谈至少延长一个月,可能要到4月底。路透社28日则引用不具名的美国高官的话称,中美磋商“可能会持续到5月、6月,也可能在4月,谁也不知道”。

美国有线电视新闻网(CNN)28日称,不论美中间达成怎样一份贸易协议,两个国家在某些关键的政治经济问题上仍然会无法协调,“华为就是一个例子”。彭博社27日报道称,高盛集团在本月初的一份报告中预测,美中即使能够达成协议,也将会在达成的协议里仍然保留一些对华关税,在中方逐步满足协议规定的要求后再分阶段解除。

美国1月贸易逆差降了

德国《法兰克福汇报》28日认为,特朗普政府的声明显示,“最近几周达成历史性协议的前景急剧上升”。由于经济预期降温,两国政府都感受到了经济压力。在美国,大公司和农业特别受中国惩罚性关税影响,尽管仍有很多分歧,“但是不断对话是正确的道路”。

“美中贸易战是如何迎来转折点的?”美国彭博社28日称,如果特朗普不签署协议,他可能对中国2000亿美元商品加征关税,同时实施其他措施限制中国在美投资。中国也会采取反制措施,比如从美国以外的市场进行采购。不过,双方可能受到的经济伤害风险加上对特朗普2020年连任的威胁,可能让一方或者双方都不愿升级贸易战。苹果、星巴克以及联邦快递等美国公司都在其公司展望中提及“中国经济放缓对他们的影响”。而美国2018年贸易赤字继续扩大,部分原因是美元走强令出口价格上涨。贸易战升级将让美国更加痛苦,触发市场动荡,侵蚀投资者信心。

美国商务部27日公布,美国1月的贸易逆差下降近15%。美媒分析称,美国1月贸易逆差降幅超预期,部分归功于中国增加大豆采购,帮助美国出口在连续3个月下滑后出现反弹。

德国《经济周刊》28日称,从长远来看,美国公司对中国市场的依赖可能比中国公司对美国市场的依赖更甚。对美贸易不再是中国企业的生存需要。中国迅速增加的中等收入人口,深深地影响全球市场。而中国千禧一代消费习惯的升级比西方更迅猛。例如,中国的滴滴仅用3年时间就达到50%的市场渗透率,超过美国优步运营7年后的水平。

贸易谈判与战略戒心

“与中国的战略竞争将是美国全面长久的挑战”,美国国务院亚太事务助理国务卿史迪威在参院任命听证会上这样表示。同天,美国国务卿蓬佩奥在美国众院举行的预算听证会上称,“确保中国和俄罗斯在重新开始的大国竞争时代无法获得战略优势”是美国外交的首要目标。

在美国对中国保持战略戒心的背景下,外界对中美贸易谈判前景的预测也多了一分慎重。“中美贸易谈判仍存在几个问题”,德国新闻电视台28日称,中美谈判进入最后决定性时刻。尽管外界普遍认为中美达成协议只是时间问题,但目前的谈判仍存在四大问题:一是美国何时撤销关税。二是双方的执行机制。三是中方会承诺采购多少美国产品。四是协议到底什么时候完成。

美国战略与国际问题研究中心费和中国研究项目主任克里斯·约翰逊对《环球时报》记者说,谈判的关键要看中方是否打出新牌,他个人认为中方不太可能做让步,所以双方可能会在一段时间内“打嘴架”。约翰逊表示,即将到来的“习特会”有望加速中美贸易协议的达成,尽管具体时间未定,“但特朗普总统不愿看到股市下跌”。但他同时表示,此前中国加入WTO的谈判历经10年,而贸易磋商比WTO 谈判复杂得多。磋商谈判接近尾声,双方团队全力以赴。


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