拜登在联大发表讲话:美国决心在世界各地捍卫民主


2022年09月22日 07:48    来源:白宫网

       纽约时间2022年9月21日,美国总统拜登在第77届联合国大会上发表讲话。他指出,现在,在民主与专制之间的较量中,美国——以及我作为总统——支持一个以民主价值观为基础的世界愿景,这已经不是什么秘密了。美国决心在国内和世界各地捍卫和加强民主。因为我相信民主仍然是人类应对我们时代挑战的最大工具。我们正在与G7和志同道合的国家合作,以证明民主国家既能为本国公民服务,也能为世界其他地区服务。


图片来源:美国驻华大使馆网站


       以下是拜登总统讲话全文:


       主席先生、秘书长先生、各位领导人,去年,我们的世界经历了巨大的动荡:粮食危机日益严重。创记录的高温、洪水和干旱;新冠肺炎;通货膨胀;以及一场残酷的、不必要的战争——坦率地说,一场由一个人选择发动的战争。


       让我们直截了当地说。联合国安理会的一个常任理事国入侵其邻国,试图从地图上抹去一个主权国家。


       俄罗斯无耻地违反了《联合国宪章》的核心原则,这比明确禁止各国以武力夺取其邻国领土更为重要。


       就在今天,普京总统再次对欧洲公然发出核威胁,肆无忌惮地无视核不扩散制度的责任。


       现在,俄罗斯正在呼吁召集更多的士兵加入战斗。克里姆林宫正在组织一场虚假的公民投票,试图吞并乌克兰的部分地区,这是对《联合国宪章》的极大蔑视。


       这个世界应该看到这些令人发指的行为。普京声称他必须采取行动,因为俄罗斯受到威胁。但没有人威胁俄罗斯,除了俄罗斯之外,没有人寻求冲突。


       事实上,我们警告它即将到来。与你们中的许多人一起,我们努力试图避免它的发生。


       普京自己的话使他的真正目的一目了然。就在他入侵之前,普京断言——我引用他的话——乌克兰是“俄罗斯创造的”,从来没有“真正的国家地位”。


       现在我们能看到俄罗斯对学校,火车站,医院,以及乌克兰历史和文化中心的袭击。


       过去,俄罗斯暴行和战争罪行的更可怕的证据早已公布于众:在伊祖姆发现的万人坑;据挖掘这些尸体的人说,尸体显示出经历过酷刑的迹象。


       这场战争是为了消灭乌克兰作为一个国家存在的权利,简单明了,以及乌克兰作为一个民族存在的权利。无论你是谁,无论你住在哪里,无论你相信什么,那都是令人不寒而栗的行为。


       这就是为什么141个国家在大会上走到一起,明确谴责俄罗斯对乌克兰的战争。美国已经为乌克兰提供了大量安全援助和人道主义援助以及直接经济支持 - 迄今已超过250亿美元。


       我们在世界各地的盟国和伙伴也加紧努力。今天,在座的40多个国家已经贡献了数十亿美元的资金和设备,帮助乌克兰保卫自己。


       美国还与我们的盟国和伙伴密切合作,让俄罗斯付出代价,阻止对北约领土的袭击,让俄罗斯对暴行和战争罪行负责。


       因为如果各国能够毫无后果地追求其帝国野心,那么我们就把这个机构所代表的一切置于危险之中。


       在战场上取得的每一场胜利都属于勇敢的乌克兰士兵。但在过去的一年里,世界也经受了考验,我们没有犹豫。


       我们选择了自由。我们选择了主权。我们选择了《联合国宪章》各方都遵守的原则。我们与乌克兰站在一起。


       像你一样,美国希望这场战争以公正的条件结束,按照我们都签署的条件:你不能用武力夺取一个国家的领土。唯一阻碍这一目标的国家是俄罗斯。


       因此,我们本机构中的每一个决心维护我们作为联合国会员国保证捍卫的原则和信念的人——必须明确、坚定和坚定不移地下定决心。


       乌克兰拥有属于每个主权国家的相同权利。我们将声援乌克兰。我们将团结一致,反对俄罗斯的侵略。


       现在,在民主与专制之间的较量中,美国——以及我作为总统——支持一个以民主价值观为基础的世界愿景,这已经不是什么秘密了。


       美国决心在国内和世界各地捍卫和加强民主。因为我相信民主仍然是人类应对我们时代挑战的最大工具。


       我们正在与G7和志同道合的国家合作,以证明民主国家既能为本国公民服务,也能为世界其他地区服务。


       但是,就在我们今天开会的时候,《联合国宪章》的稳定和公正的基于规则的秩序的基础正受到那些为了自己的政治利益而希望摧毁或歪曲它的人的攻击。


       《联合国宪章》不仅由世界民主国家签署,而且是由数十个有着截然不同的历史和意识形态的国家的公民谈判达成的,他们团结一致,致力于为和平而努力。


       正如杜鲁门总统在1945年所说,《联合国宪章》——我引用他的话——是“证明国家和个人一样,能够表达他们的分歧,能够面对它们,然后能够找到共同点。


       这一共同点是如此直截了当,如此基本,以至于今天,你们中有193个国家——193个成员国——心甘情愿地接受了它的原则。为《联合国宪章》维护这些原则是每个负责任的成员国的工作。


       我反对使用暴力和战争通过流血来征服国家或扩大边界。


       反对恐惧和胁迫的全球政治;捍卫小国与大国主权平等的主权;接受航行自由、尊重国际法和军备控制等基本原则——无论我们还有什么不同意见,这都是我们必须坚持的共同点。


       如果你仍然致力于为世界上每个国家的利益奠定坚实的基础,那么美国希望与你合作。


       我还认为,现在是本机构更具包容性的时候了,以便它能够更好地满足当今世界的需要。


       包括美国在内的联合国安理会成员国应始终如一地维护和捍卫《联合国宪章》,除极少数特殊情况外,不要使用否决权,以确保安理会保持可信和有效。


       这也是为什么美国支持增加安理会常任和非常任理事国数目。这包括我们长期支持的那些国家的常任理事国席位,以及非洲、拉丁美洲和加勒比国家的长期席位。


       美国致力于这项重要工作。在每个区域,我们都寻求新的、建设性的方式与伙伴合作,促进共同利益,从提升印太地区的四方合作机制;在美洲首脑会议上签署《洛杉矶移民和保护宣言》;参加九位阿拉伯领导人的历史性会议,努力实现一个更加和平、一体化的中东;将于今年12月主办美非领导人峰会。


       正如我去年所说,美国正在开辟一个坚持不懈的外交时代,以应对对人民生活——所有人的生活——最重要的挑战:正如前任发言人所说,应对气候危机。加强全球卫生安全;养活世界——养活世界。


       我们把这一优先事项放在了前面。一年后,我们信守了这一承诺。


       从我上任的那天起,我们就率先启动大胆的气候议程。我们重新加入《巴黎协定》,召开了重大气候峰会,帮助达成了关于第26届联合国气候变化大会的重要协议。我们帮助世界GDP的三分之二走上了正轨,将变暖限制在1.5摄氏度以内。

   

       现在,我在美国签署了一项历史性的立法,其中包括我们在我国历史上做出的最大,最重要的气候承诺:为气候变化提供3690亿美元。这包括对海上风能和太阳能的数百亿美元新投资,在零排放车辆上加倍投资,提高能源效率,支持清洁制造。


       我们的能源部估计,到2030年,这项新法律将使美国每年的排放量减少十亿吨,同时开启一个清洁能源驱动经济增长的新时代。


       我们的投资还将有助于降低全球清洁能源技术开发的成本,而不仅仅是美国。这是一个全球游戏规则的改变者——而且不会太快。我们没有太多时间。


       我们都知道我们已经生活在气候危机中。在过去的一年之后,似乎没有人怀疑这一点。我们相遇在帕斯海峡的大部分地区——正如我们开会时,巴基斯坦的大部分地区仍然被洪水覆盖。它需要帮助。与此同时,非洲之角面临前所未有的干旱。


       家庭面临着艰难的抉择,选择喂养哪个孩子,并想知道他们能否生存下来。


       这就是气候变化造成的人类代价。它正在增长,而不是减少。


       因此,正如我去年宣布的那样,为了履行我们的全球责任,我的政府正在与我们的国会合作,每年向国际气候融资提供超过110亿美元的资金,以帮助低收入国家实现其气候目标,并确保公正的能源转型。


       其中的关键部分将是我们的“总统适应与复原力紧急计划”计划,该计划将帮助5亿人,特别是脆弱国家,适应气候变化的影响并建立复原力。


       这种需求是巨大的。因此,让我们在自己内心找到扭转气候破坏浪潮的意愿,并解锁一个有弹性的,可持续的清洁能源经济来保护我们的地球。


       在全球卫生方面,我们已向全球116个国家提供了超过6.2亿剂新冠肺炎疫苗,还有更多疫苗可以帮助满足各国的需求——所有这些都是免费的,没有任何附加条件。


       我们正在与G20和其他国家密切合作。美国帮助领导了这一变革,在世界银行建立了一个开创性的新流行病预防、防范和应对基金。


       与此同时,我们继续推进应对全球卫生挑战的推动力。


       今天晚些时候,我将主持全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金第七次增资会议。在我们国会的两党支持下,我已承诺为这一努力捐款高达60亿美元。


       因此,我期待着在会议上欢迎历史性的一轮认捐,从而成为历史上有史以来规模最大的全球卫生筹款活动之一。


       我们也在直面粮食危机。全世界有多达1.93亿人正在经历严重的粮食危机——一年增加4000万——今天,我宣布,仅今年一年,美国就将再支持29亿美元用于拯救生命的人道主义和粮食安全援助。


       与此同时,俄罗斯正在散布谎言,试图将危机——粮食危机——归咎于世界上许多人对乌克兰的侵略实施的制裁。


       因此,让我非常清楚地说明一点:我们的制裁明确允许俄罗斯出口粮食和化肥的能力,无限制的。俄罗斯的战争正在加剧粮食不安全,只有俄罗斯才能结束它。


       我感谢联合国在这里所做的工作——包括你的领导,秘书长先生——建立一个从乌克兰黑海港口出口谷物的机制,俄罗斯已经封锁了几个月,我们需要确保它得到延长。


       我们坚信需要养活世界。这就是为什么美国是世界粮食计划署的世界最大支持者,占其预算的40%以上。


       我们正在领导支持——我们正在领导对联合国儿童基金会为世界各地儿童提供食物的努力的支持。


       为了应对粮食不安全这一更大的挑战,美国提出了一项行动呼吁:消除全球粮食不安全的路线图——消除全球粮食不安全,已有100多个国家成员国支持这一行径。


       6月,七国集团宣布提供超过45亿美元用于加强全球粮食安全。


       通过美国国际开发署的“保障未来粮食供给”倡议,美国正在扩大创新方法,将抗旱和耐热种子送到需要它们的农民手中,同时分发肥料并提高肥料效率,以便农民能够以更少的使用量增加生长。


       我们呼吁所有国家在这么多人遭受苦难的时候,不要禁止粮食出口或囤积粮食。因为在世界上每个国家,无论我们还有什么分歧,如果父母不能养活他们的孩子,那么其他任何事情都无关紧要。


       展望未来,我们正在与合作伙伴合作,为我们在21世纪面临的新挑战更新和制定道路规则。


       我们与欧洲联盟一起发起了贸易和技术理事会,以确保关键技术以有利于每个人的方式得到开发和管理。


       我们正在与我们的伙伴国家以及通过联合国支持和加强责任规范——负责任的国家在网络空间的行为,并努力追究那些利用网络攻击威胁国际和平与安全的人的责任。


       我们与美洲、非洲、欧洲、中东和印太地区的合作伙伴一起,努力建立一个新的经济生态系统,同时每个国家都能得到公平的机会,经济增长是有弹性的、可持续的和共享的。


       这就是为什么美国一直倡导全球最低税。我们将努力看到它得到实施,以便大公司在任何地方支付公平的份额。


       这也是印太经济框架背后的理念,美国今年与其他13个印太经济体共同启动了该框架。我们正在与东盟和太平洋岛屿的伙伴合作,支持建立一个自由和开放、互联和繁荣、安全和有弹性的关键印太地区的愿景。


       我们与世界各地的合作伙伴一起,正在努力确保有弹性的供应链,保护每个人都免受胁迫或统治,并确保没有一个国家可以将能源作为武器。

   

       随着俄罗斯的战争给世界经济造成动荡,我们也呼吁包括非巴黎俱乐部国家在内的主要全球债权人透明地谈判免除低收入国家的债务,以防止世界各地更广泛的经济和政治危机。


       与其在基础设施项目上产生巨额债务,却无法实现承诺的好处,不如让我们通过透明的投资来满足世界各地巨大的基础设施需求——即保护工人和环境权利的高标准项目,这些项目的重点应是它们所服务的社区的需求,而不是出资者的需求。


       这就是为什么美国与G7伙伴一起发起了全球基础设施和投资伙伴关系。我们打算到2027年通过这一伙伴关系共同动员6000亿美元的投资。


       数十个项目已经在进行中:塞内加尔的工业规模疫苗生产,安哥拉的变革性太阳能项目,罗马尼亚首个小型模块化核电站。


       这些投资不仅将为这些国家带来回报,而且将为每个人带来回报。美国将与包括我们的竞争对手在内的每个国家合作,解决气候变化等全球性问题。气候外交对美国或任何其他国家都不是恩惠,如有分歧则会伤害整个世界。


       让我直接谈谈美国和中国之间的竞争。当我们管理不断变化的地缘政治趋势时,美国将把自己打扮成一个理性的领导者。我们不寻求冲突。我们不寻求冷战。我们不要求任何国家在美国或任何其他伙伴之间作出选择。


       但是,美国将毫不掩饰地促进我们对一个自由、开放、安全和繁荣的世界的愿景,以及我们必须为国际社会提供的东西:这些投资的目的不是助长依赖性,而是减轻负担,帮助各国实现自给自足;伙伴关系不是为了创造政治义务,而是因为我们知道我们自己的成功——当其他国家也成功时,我们的每一个成功都会增加。


       当个人有机会有尊严地生活并发展自己的才能时,每个人都会受益。对此至关重要的是实现本机构的最高目标:加强世界各地每个人的和平与安全。


       美国将毫不动摇地坚定不移地决心对付和挫败对我们世界的持续恐怖主义威胁。我们将以我们的外交为先导,努力争取和平解决冲突。


       我们谋求维护台湾海峡两岸的和平与稳定。


       我们仍然致力于我们的一个中国政策,该政策40年来帮助预防了冲突。我们继续反对任何一方单方面改变现状。


       我们支持非洲联盟领导的和平进程,以结束埃塞俄比亚的战斗,恢复埃塞俄比亚全体人民的安全。


       在委内瑞拉,多年的政治压迫迫使该国600多万人离开,我们敦促委内瑞拉主导的对话,恢复自由和公正的选举。


       我们继续与海地的邻国站在一起,因为它面临着政治引发的帮派暴力和巨大的人类危机。


       我们呼吁世界也这样做。我们还有更多工作要做。


       我们将继续支持联合国在也门调解的休战,这为遭受多年战争的人民带来了宝贵的几个月和平。


       我们将继续倡导犹太民主国家以色列与巴勒斯坦人民之间持久的谈判和平。美国致力于以色列的安全。我们认为,通过谈判达成的两国解决办法仍然是确保以色列未来的安全和繁荣,并使巴勒斯坦人拥有一个双方都有权充分尊重其公民平等权利的国家的最佳途径。两者都享有同等程度的自由和尊严。


       我还要敦促每个国家重新承诺通过外交手段加强核不扩散制度。无论世界上发生什么,美国都准备采取关键的军备控制措施。核战争是打不赢的,也决不能打。


       安全理事会五个常任理事国刚刚在一月份重申了这一承诺。但今天,我们看到了令人不安的趋势。俄罗斯回避了在第10届《不扩散核武器条约》审议大会上所有其他国家所信奉的不扩散理想。


       再说一遍,今天,正如我所说,他们正在制造不负责任的核威胁来使用核武器。中国正在进行前所未有的、毫无透明度的核建设。


       尽管我们努力开始认真和持续的外交,但朝鲜继续公然违反联合国的制裁。


       虽然如果伊朗履行其义务,美国准备相互恢复《联合全面行动计划》,但美国明确表示:我们不会允许伊朗获得核武器。


       我仍然认为,外交是实现这一结果的最佳途径。核不扩散制度是本机构最大的成功之一。我们不能让世界倒退,也不能对人权的侵蚀视而不见。


       在本机构的成就中,也许有《世界人权宣言》,这是我们的祖先要求我们衡量自己的标准。


       他们在1948年明确表示:人权是我们寻求实现的一切的基础。然而,在2022年的今天,我们世界各地的基本自由都处于危险之中,从美国联合国高级专员办公室最近报告中详述在新疆的侵犯行径,到缅甸军政府对民主活动人士和少数民族的可怕虐待,再到阿富汗塔利班对妇女和女童的更多镇压。


       今天,我们与勇敢的伊朗公民和勇敢的妇女站在一起,她们现在正在示威,以确保她们的基本权利。


       但我知道:未来将由那些释放其人口全部潜力的国家赢得,在那里,妇女和女童可以行使平等权利,包括基本生殖权利,并为建设更强大的经济和更有复原力的社会做出充分贡献;宗教和少数民族可以不受骚扰地生活,并为其社区的结构做出贡献;跨性别少数群体社区个人自由生活和相爱,而不会成为被施暴的目标;公民可以质疑和批评他们的领导人,而不必担心遭到报复。


       美国将始终在我们自己的国家和世界各地促进人权和《联合国宪章》所载的价值观。


       最后,我要说的是:本机构以《联合国宪章》和《世界人权宣言》为指导,其核心是一种无畏的希望之举。


       让我再说一遍:这是一种无畏希望的行动。


       想想第一批代表的远见,他们在世界处于战火之中的时候承担了一项看似不可能完成的任务。


       想想看,世界人民对数百万人死亡的新悲痛、大屠杀的种族灭绝恐怖暴露出来,一定感到多么分裂。


       他们完全有权只相信人类最坏的一面。相反,他们追求我们所有人最好的东西,他们努力建设更好的东西:持久和平;国家间礼让;人类大家庭每个成员的平等权利;合作促进全人类的进步。


       各位领导人,我们今天面临的挑战确实很大,但我们的能力更大。我们的承诺必须更加坚定。


       因此,让我们站在一起,再次宣布世界各国仍然团结一致的明确决心,我们支持《联合国宪章》的价值观,我们仍然相信,通过共同努力,我们可以弯曲历史的弧线,为我们全体子孙后代建立一个更自由,更公正的世界,尽管我们都没有完全实现它。


       我们不是历史的被动见证者;我们是历史的作者。


       我们可以这样做,我们必须这样做,为了我们自己,为了我们的未来,为了人类。


       谢谢你的宽容,感谢你的聆听。我非常感谢。

   

       上帝保佑你们所有人。




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