美澳印日发表联合声明


2021年09月25日 09:53     美中时报    梅宗宝

       9月24日,美国总统拜登在白宫接待了澳大利亚总理斯科特·莫里森、印度总理纳伦德拉·莫迪和日本首相菅义伟,并主持四方领导人峰会。拜登说:“我们四个主要民主国家有着长期合作的历史。我们知道如何把事情做成,我们能够应对挑战。”



拜登总统在白宫主办有印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森和日本首相菅义伟参加的“四方”领导人峰会。图片来源:美国之音。


       会上,四国领导人提出了雄心勃勃的倡议,以深化四方之间的联系,推动在21世纪挑战方面的实际合作:结束新冠病毒大流行,包括增加生产和获得安全有效的疫苗的机会;促进高标准的基础设施;抗击气候危机;在新兴技术、空间和网络安全方面建立伙伴关系;以及培养下一代人才。会后,四方领导人发表了联合声明。全文如下:


       我们,澳大利亚、印度、日本和美国的领导人,今天首次作为“四方”亲自召开会议。在这个历史性时刻,我们再次承诺我们的伙伴关系,以及一个是我们共同安全和繁荣的基石——一个自由和开放的印度洋-太平洋,它也是包容和有复原力的。我们上次会议只过了六个月。自3月以来,新冠病毒大流行造成了持续的全球痛苦;气候危机加速;区域安全变得越来越复杂,单独和共同考验着我们所有国家。然而,我们的合作仍然坚定不移。


       四方峰会的召开是一个机会,可以重新关注印度太平洋和我们对我们希望实现的目标的愿景。我们共同承诺促进植根于国际法、不受胁迫之畏的自由、开放、基于规则的秩序,以支持印度洋-太平洋内外的安全与繁荣。我们主张法治、航行和飞越自由、和平解决争端、民主价值观和国家领土完整。我们承诺与一系列合作伙伴合作。我们重申坚决支持东盟的团结和中心地位以及东盟的《印度洋-太平洋展望》,我们强调,我们致力于以务实和包容的方式与东盟及其成员国——印度洋-太平洋区域的核心——合作。我们还欢迎2021年9月的欧盟印度洋-太平洋合作战略。


       自第一次会议以来,我们在应对世界上一些最紧迫的挑战方面取得了相当大的进展:新冠病毒大流行、气候危机以及关键和新兴技术。


       我们在新冠病毒应对和救济方面的伙伴关系标志着四方历史性的新关注点。我们成立了四疫苗专家组,由我们各自政府的顶尖专家组成,负责建立牢固的联系,并更好地调整我们的计划,以支持印度洋-太平洋卫生安全和新冠病毒的应对。在这样做时,我们与包括COVAX融资机制在内的多边努力密切合作,共同评估了疫情状况,并协调了我们抗击疫情的努力,加强了该地区缓解新冠病毒的共同外交原则,并积极改善了我们支持安全、有效、有质量保证的疫苗生产和公平获取的努力的协调。除了通过COVAX资助的剂量外,澳大利亚、印度、日本和美国还承诺在全球范围内捐赠超过12亿剂安全有效的新冠病毒疫苗。迄今为止,作为这些承诺的一部分,我们已经向印度洋-太平洋国家提供了近7900万剂安全、有效和有质量保证的疫苗。


       由于四疫苗伙伴关系为生物E有限公司的制造能力增加提供资金,印度的额外生产将于今年晚些时候上线。根据我们3月份的公告,并认识到持续的全球供应缺口,我们将确保这种扩大的制造业出口到印度洋-太平洋和世界,我们将与COVAX设施等关键多边倡议协调,为中低收入国家采购经证明安全、有效和有质量保证的新冠病毒疫苗。我们还认识到开放和安全的疫苗生产供应链的重要性。


       尽管整个地区和世界经历了数月的大流行病艰难困苦,但迄今为止,我们已经取得了很大成就。Quad领导人欢迎生物E有限公司到2022年底生产至少10亿种安全有效的COVID-19疫苗,包括通过我们的Quad投资。今天,我们自豪地宣布朝着这种供应迈出了第一步,这将立即帮助印度洋-太平洋和世界结束疫情。Quad还欢迎印度宣布从2021年10月开始恢复安全有效的COVID-19疫苗的出口,包括向COVAX出口。日本将继续通过33亿美元的COVID-19危机应对紧急支持贷款帮助区域合作伙伴购买疫苗。澳大利亚将提供2.12亿美元的赠款援助,用于为东南亚和太平洋地区购买疫苗。此外,澳大利亚将拨款2.19亿美元来支持最后一英里疫苗的推出,并牵头协调Quad在这些地区的最后一英里交付工作。


       我们还将加强我们在临床试验和基因组监测领域的科学和技术(S&T)合作,以便我们能够加快努力,结束这一流行病,并建立更好的健康安全。我们致力于围绕共同的全球目标保持一致,以帮助为世界接种疫苗,立即拯救生命,并更好地重建,包括通过加强全球卫生安全融资和政治领导力。我们各国还将在2022年联合举办疫情准备桌面或演习。


       我们联合起来应对气候危机,必须以它所要求的紧迫感解决这个问题。四国将共同努力,将巴黎一致的温度限制在可及范围内,并将继续努力将其限制在比工业化前水平高出1.5°C。为此,四国打算在COP26之前更新或传达雄心勃勃的NDC,并欢迎已经这样做的国家。四国还将协调外交,以提高全球雄心壮志,包括接触印度洋-太平洋地区的主要利益相关者。我们的工作分为三个主题领域:气候雄心壮志、清洁能源创新和部署以及气候适应、复原力和准备,目的是在2020年代采取强化行动,促进最好到2050年实现全球净零排放的目标,同时考虑到国情。我们正在进行适合本国的部门脱碳努力,包括旨在使航运和港口业务脱碳以及部署清洁氢技术的努力。我们将合作建立负责任和有复原力的清洁能源供应链,并将加强抗灾基础设施联盟和气候信息系统。四国将共同努力,在缔约方会议第二十届会议和20国集团取得圆满成果,以维护当前所需的气候雄心和创新水平。


       我们在关键和新兴技术方面建立了合作,以确保我们的共同价值观和尊重普遍人权,塑造了技术的设计、开发、治理和使用方式。我们正在与行业合作,推动部署安全、开放和透明的5G及5G网络之外,并与一系列合作伙伴合作,促进创新和促进值得信赖的供应商和方法,如Open-RAN。认识到政府在促进5G多样化的有利环境方面的作用,我们将共同努力促进公私合作,并在2022年展示开放的、基于标准的技术的可扩展性和网络安全性。关于制定技术标准,我们将建立针对特定部门的联络小组,以促进开放、包容、私营部门领导、多方利益相关者和基于共识的方法。我们还将在国际电信联盟等多边标准化组织中进行协调与合作。我们正在绘制关键技术和材料(包括半导体)的供应链图,并申明我们对关键技术弹性、多样化和安全供应链的积极承诺,同时认识到透明和面向市场的政府支持措施和政策的重要性。我们正在监测未来关键和新兴技术的趋势,从生物技术开始,并确定相关的合作机会。我们今天还推出了关于技术设计、开发、治理和使用四项原则,我们希望这些原则不仅能指导该地区,而且指导世界实现负责任、开放、高标准的创新。


       展望未来,我们不仅将深化在这些关键领域的合作,还将将其扩展到新的领域。在我们每一项区域基础设施努力的基础上,我们正在单独和共同启动新的四重基础设施伙伴关系。作为四合院,我们将定期举行会议,协调我们的努力,规划该地区的基础设施需求,并协调区域需求和机会。我们将合作提供技术援助,用评价工具增强区域合作伙伴的能力,并将促进可持续基础设施发展。我们支持G7的基础设施努力,并期待与志同道合的合作伙伴合作,包括欧盟。我们重申G20质量基础设施投资原则,并将重振我们在印度洋-太平洋地区提供高标准基础设施的努力。我们重申有兴趣继续与蓝点网络合作。我们强调必须支持符合主要债权国国际规则和标准,包括债务可持续性和问责制的规则和标准,采取公开、公平和透明的贷款做法,并呼吁所有债权人遵守这些规则和标准。


       今天,我们开始在网络空间进行新的合作,并承诺共同努力打击网络威胁,提高复原力,并确保我们的关键基础设施的安全。在空间中,我们将确定新的合作机会,并为和平目的共享卫星数据,如监测气候变化、救灾和备灾、海洋和海洋资源的可持续利用以及应对共享领域的挑战。我们还将就确保可持续利用外层空间的规则、规范、指导方针和原则进行磋商。


       在我们启动四联谊会之际,我们自豪地开始了教育和人与人之间合作的新篇章。该试点研究金计划由慈善倡议施密特期货管理,并在埃森哲、百仕通、波音、谷歌、万事达卡和Western Digital的慷慨支持下,将为我们四个国家领先的科学、技术、工程和数学研究生提供100个研究生奖学金。通过四人组奖学金,我们的下一代STEM人才将准备好带领四人组和其他志同道合的合作伙伴进行创新,这些创新将塑造我们的共同未来。


       在南亚,我们将密切协调我们对阿富汗的外交、经济和人权政策,并将根据安理会第2593号决议在未来几个月深化我们的反恐和人道主义合作。我们重申,阿富汗领土不应被用来威胁或攻击任何国家,或庇护或训练恐怖分子,或计划或资助恐怖主义行为,并重申打击阿富汗恐怖主义的重要性。我们谴责使用恐怖主义代理人,并强调必须拒绝向恐怖组织提供任何可用于发动或计划恐怖袭击,包括跨境袭击的后勤、财政或军事支持。我们站在一起支持阿富汗国民,并呼吁塔利班为任何希望离开阿富汗的人提供安全通道,并确保包括妇女、儿童和少数民族在内的所有阿富汗人的人权得到尊重。


       我们还认识到,我们的共同未来将在印度洋-太平洋地区书写,我们将加倍努力,确保四方成为促进区域和平、稳定、安全和繁荣的力量。为此,我们将继续倡导遵守国际法,特别是《联合国海洋法公约》(《海洋法公约》)所反映的国际法,以应对基于海洋的秩序的挑战,包括在东海和南海。我们申明支持小岛屿国家,特别是太平洋国家,以提高其经济和环境复原力。我们将继续向太平洋岛屿国家提供援助,以应对新冠病毒对健康和经济的影响,并对质量、可持续的基础设施,以及缓解和适应气候变化的影响,气候变化对太平洋地区构成特别严重的挑战。


       我们重申致力于根据联合国安全理事会决议实现朝鲜彻底无核化,并确认有必要立即解决日本被绑架者的问题。我们敦促朝鲜遵守其联合国义务,不要挑衅。我们还呼吁朝鲜进行实质性对话。我们致力于在印度洋-太平洋内外建立民主复原力。我们继续呼吁结束缅甸的暴力,释放所有政治犯,包括外国人,参与建设性对话,并尽早恢复民主。我们还呼吁紧急执行东盟五点共识。我们将深化我们在多边机构的合作,包括联合国的合作,在这些机构中,加强我们的共同优先事项可以增强多边体系本身的复原力。我们将单独和共同应对我们时代的挑战,确保该地区保持包容性、开放性,并受普遍规则和规范的治理。


       我们将继续养成合作习惯;我们的领导人和外交部长将每年举行会议,我们的高级官员将定期举行会议。我们的工作组将继续保持稳定的速度,以产生必要的合作,以建设一个更强大的地区。


       在考验我们所有人的时候,我们实现自由和开放的印度洋-太平洋的承诺是坚定的,我们对这种伙伴关系的愿景仍然雄心勃勃,意义深远。通过坚定的合作,我们奋起迎接这一刻,共同。



 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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