中美网络关系 由对抗转对话


2016年12月09日 02:32    来源:侨报网


第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话7日在华盛顿举行。中国公安部长郭声琨与美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持。


   第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话近日在华盛顿举行,在美国政府经历换届的背景下,中美网络安全执法合作动态备受关注。


   12月8日,会议在华盛顿发布联合成果清单,双方重申继续合作调查源自中国或美国的网络犯罪和恶意网络行为,制止以帮助公司或商业部门获得竞争优势为目的利用网络窃取知识产权的行为。


   中美网络关系从摩擦转为合作


   第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话8日在华盛顿发布联合成果清单,双方重申继续合作调查源自中国或美国的网络犯罪和恶意网络行为。


   双方分享反恐情报


   中新社报道,中国公安部部长郭声琨和美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊7日在华盛顿共同主持了此次对话。


   中美在对话期间都认为,双方已成功把网络关系从对抗转为对话,从误判转为互信,从摩擦转为合作,使之成为中美合作的新亮点。中方有关人士介绍,过去一年多,中美互相提出请求协助查处的刑事网络犯罪案件共19宗,并分享反恐情报,标志着中美合作打击网络犯罪驶上快车道。


   双方同时表示,对话机制的建立有利于双方沟通交流、加强合作,进一步巩固、发展、延续对话机制,继续加强双方在网络安全领域的合作,符合双方共同利益。


   关注黑客和网络诈骗案件的合作


   会议发布的联合成果清单显示,中美双方重申针对源自中国或美国的网络犯罪和恶意网络行为继续合作调查,制止以帮助公司或商业部门获得竞争优势为目的利用网络窃取知识产权的行为。为此,双方决定继续中美网络犯罪案件情况报告机制,以评估双方在案件方面合作的效果;确认关注黑客和网络诈骗案件的合作,通报网络犯罪相关的线索和信息,确定一批重点案件继续开展执法合作,双方拟继续侦办网络传播儿童淫秽信息案件,寻求扩大打击利用网络实施犯罪的合作范围,共同打击在暗网市场上销售合成毒品和枪支等非法行为。


   在网络保护领域,双方同意通过清理各自网络中的恶意软件、修补漏洞补丁以及推动最佳网络保护实践等活动,来加强对网络空间的净化;提议定期互惠共享恶意IP地址、恶意软件样本、分析报告和其他网络保护信息,制定指导网络保护合作的标准操作流程;拟就关键基础设施的网络安全保护合作继续进行讨论,确认对损害关键基础设施的网络安全事件及时提供帮助。


   继续网络反恐合作


   成果清单显示,中美双方认可2016年11月在中国举行的打击利用技术和通讯组织、策划和实施暴力恐怖活动研讨会,决定继续共享信息,合作打击利用互联网实施恐怖活动和其他犯罪行为。双方考虑于2017年举行第二次研讨会。


   中美建议今后继续每年举行对话,第四次对话于2017年举行。


   赖斯晤郭声琨强调执法合作


   美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯8日会见郭声琨。会面结束后,白宫国家安全事务委员会发言人耐德·普赖斯发表声明说,赖斯向郭声琨表达了美方多方面的关切,包括中国的网络安全法与外国非政府组织管理法对于美中关系的影响、中国人权条件等。双方都强调美中关系是世界上最重要的双边关系,并共同表达了对持续推动两国长期、建设性关系发展的支持。


   郭声琨此次访美主要是为了落实两国元首共识,保持美中在网络安全、执法合作等领域的合作势头、推动美中关系平稳过渡和发展。8日郭声琨与赖斯会面后,国安会声明称,双方强调了落实2015年9月习近平访美时所作美中网络承诺的重要性。赖斯提出美方对中国的网络安全法和外国非政府组织管理法影响美中商业关系和人文交流的关切。她强调,美方对中国的人权条件也存在长期关切。


   赖斯也鼓励进一步促进双边降低风险的措施,包括双方海岸警卫队之间的互动。赖斯和郭声琨都认为,美中关系是世界上最重要的双边关系,他们都对持续推动两国关系长期、建设性发展表达了支持。


   郭声琨7日与林奇会见,郭声琨说,在中美两国元首达成的重要共识的引领下,中美执法安全合作稳步发展;双方应不断深化在打击跨国犯罪、恐怖主义和网络安全、追逃追赃、禁毒等方面的合作,着力构建可持续的中美执法合作关系,为维护两国乃至世界的安全稳定作出积极贡献。林奇表示加强执法安全合作符合两国共同利益。美方愿与中方就双方各自关切保持密切沟通,进一步推动两部门以网络安全为重点的各领域执法合作,并将双方良好合作关系平稳过渡到美下一届政府。


   中国对美投资增长迅猛美报告忧影响美国安全


   美国国会特赦组织美中经济与安全审查委员会(USCC)8日发布最新报告,分析中国对美投资快速增长的情况;并指出,中国对美投资前所未有的高水平——尤其是对敏感领域的投资,这应当引发美国立法者对于美国国际安全和经济安全的新忧虑。


   报告根据2000年至2016年上半年中国对美投资的数据,指出2008年以前,中国对美投资年均5亿美元左右,2016年仅上半年投资额就达到了180亿美元。这个数额中,90%是并购,绿地投资从2010年到2015年增长了七倍,由2.4亿美元增加到18亿美元。


   报告发现,中国多投资高技术、创新领域以及现代服务业,也有商业房地产和其他的投资避风港。中国政府的政策影响中国投资流向某些特定产业、技术或地域。比如,中国对美国半导体工业的投资不断增长,2014年之前只有2亿美元,而2014年和2015年加起来达到了8亿美元。


   报告认为,来自中国的投资需不能以传统的外国投资风险视之。这是因为中国的经济体系和美国迥异,国家干预程度很高;此外在整个国际体系中,中国是美国的一个正在兴起的战略竞争对手。


   由此,报告指出,如果中国对美投资保持近几年的快速增长,美国的立法者应当认真考虑中国的国有企业或者国家控股企业大量出现在美国时,给美国的经济利益和战略利益会带来怎样的影响;因为这些企业背后有各种补贴,以及其他在中国经济中常见的非市场措施的支持。


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