中美共同推动FTAAP将是最佳选择


2016年12月09日 03:02    来源:侨报网    王伶羽



   王辉耀,中国国务院参事,中国与全球化智库(CCG)理事长兼主任,西南财经大学发展研究院院长 ,南方国际人才研究院院长,中国国际人才专业委员会会长,欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长兼建言献策委员会主任,人社部中国人才研究会副会长,商务部中国国际经济合作学会副会长,中国华侨历史学会副会长,国务院侨办海外专家咨询委员会专家,中华海外联谊会常务理事,北京市政协顾问


   2016年以来,逆全球化现象集中升温。英国脱欧、美国两名总统候选人反对TPP,德国10万人示威反对TTIP,法国、意大利民粹主义政党声音进一步增强,全球化进程正遭受重大挫折。


   对此,中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀指出,美国缺席,TPP“21世纪全球经济规则”梦碎,没有美国参与的TPP毫无意义,FTAAP是一个很好的抓手,中美和亚太各国应该积极推动FTAAP。


   十多年前,很多人觉得全球化概念是负面的,那时候只说经济全球化,现在大家都在探讨全球化,中国也成了全球化最坚定的捍卫者、维护者和推动者,这是非常大的变化。中国现在是全球化最大的、也是最积极的角色,而美国要退出全球化了。布雷顿森林体系建立后,联合国、世界银行、货币基金会和G7在全球化1.0版本中把中国排除在外,但现在中国却成了全球化的追随者、主导者,这是非常好的现象。


   一个星期前,川普公布了“百日新政”,世界各国应接不暇。在“百日新政”中,他宣称要退出TPP,感觉他要重新回到单边主义,从原来的多边退缩,从全球治理的角度讲面临着挑战。如果像美国这样的大国都要退出全球治理和贸易协定,那对中国是很大的挑战。


   习主席在亚太经合首脑会议(秘鲁会议)上正式提出,FTAAP是否能够由中美共同主导,作为21世纪全球贸易的一个新规则。它不是都以货物贸易为主,而是有可能以服务贸易为主。


   像中国,现在的出国旅游者达到了1亿多人次。我们的旅游消费,按国家旅游局统计是1000多亿美元,几乎相当于中国对外投资1年的总量,按世界旅游协会统计将近2000亿美元。旅游就属于服务业。


   所以,怎样进一步利用我们新的优势来推动服务业是一个很大的课题。21世纪,货物、人员、创意和投资不间断双向流动,我们需要新的规则。


   一方面,我们推动WTO升级换代。另一方面,我们在环太平洋的范围内推动FTAAP。FTAAP的推动必须要有中国和美国的参与。如果没有中国和美国的参与,FTAAP是不完善的,就像TPP没有中国的参与夭折了。而FTAAP没有美国的参与,也是不健全的。


   习主席提出要打造命运共同体,参与全球治理,加强这方面的工作。我觉得FTAAP是一个很好的抓手,中美和亚太各国应该积极推动FTAAP。    


   奥巴马曾经说,不要让中国书写游戏规则和经济规则。中国从来没有这样说过,但我们认为可以让中美及亚太各国共同书写经济规则。


   虽然川普现在说要退出全球化,但他往下推行会遇到很大的压力。我非常欣喜地看到川普组建了一个企业家的顾问团,牵头的是黑石集团的董事长苏世民。他们宣誓后,美国企业理事会将和川普交谈,我想这一批企业家会告诉他,中美之间的利益有多大。


   如果我们能把FTAAP推动起来,它的经济红利将远大于TPP和RCEP。FTAAP并不需要另起炉灶,按照美国彼得森经济研究所的模拟结果,FTAAP带给中国的收益将是RCEP的2.7倍,FTAAP带给美国的收益将是TPP的2.5倍。按照美国智库分析的结果,FTAAP会给世界两个领头羊带来这么大的好处,没有理由不这么做。


   同时我们给川普一个台阶下,他反对TPP,但TPP毕竟谈了5年,12国达成了共识,所以很多TPP的成果可以利用。我们换一个说法,利益更高,涵盖面更广。FTAAP涵盖TPP和RCEP,我们书写新的规则,这是川普的遗产,而不是奥巴马的遗产。我想这对他应该也是很有吸引力的。


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