科技管理将告别“九龙治水”

　　31个部门和单位联席

　　在现行的科技计划体系内，管理部门众多，各管一块，各管一段，项目安排追求“大而全”、“小而全”，造成科技资源配置分散、计划目标发散、创新链条脱节等问题。去年12月，国务院印发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，对中央财政科技计划管理改革作出全面部署，并明确要求建立国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议制度。

　　联席会议由科技部牵头，财政部、发展改革委等与国家科技计划管理密切相关的31个部门和单位组成。联席会议的主要职责是审议科技发展战略规划，审议中央财政科技计划（专项、基金等）布局与设置、重点任务、重点专项设置、年度重点工作安排等事项，审定战略咨询与综合评审委员会的组成、职责和工作规则等，审定中央财政科技计划（专项、基金等）项目管理专业机构，承办党中央、国务院交办的其他事项。联席会议通过会议方式议定事项，会议形式包括全体会议、专题会议和联络员会议。

　　打造国家科技管理中枢

　　据介绍，联席会议各成员单位将加强协同配合，充分发挥部门功能性分工，共同努力将联席会议真正打造成国家科技管理平台的中枢，发挥好其在科技计划管理等方面的议事协调和综合决策作用，打破过去部门在科技计划管理、创新资源配置方面分割封闭的局面。通过管理体制改革进一步释放创新活力，在我国经济发展进入“新常态”，加快转型升级的关键时期，充分发挥好国家科技计划在促进“转方式、调结构”、传统产业升级和新兴产业培育，推动“大众创业、万众创新”方面的支撑和引领作用。

　　根据会议议程，第一次全体会议围绕深入推进中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革进行了深入研讨，审议通过了联席会议议事规则，研究讨论了战略咨询与综合评审委员会组建方案、专业机构改建方案、科技监督和评估体系建设工作方案、国家科技管理信息系统建设工作，明确了深入推进相关改革的工作重点和实施步骤。下一步，各成员单位将根据本次会议精神，加快推进相关工作，使公开统一的国家科技管理平台早日建成，早显成效。

　　已整合47项科技计划

　　记者从科技部了解到，在加快建立国家科技管理平台的同时，深化中央财政科技计划管理改革的其他方面工作也在同步加紧推进：现有科技计划（专项、基金等）的优化整合工作已经初见成效，首批47项已经完成整合，并在2015年预算中体现；按照新的“全链条部署、一体化组织实施”方式形成的6个国家重点研发计划重点专项试点，也已经完成实施方案编制工作，将按照程序经联席会议审议后启动实施；面向“十三五”的重点任务需求征集工作已经开展，将按照聚焦国家重大战略需求的原则，依托联席会议工作机制，各相关部门、地方共同加紧开展凝练工作，形成一批目标明确、边界清晰的高质量的重点任务，纳入国家重点研发计划集中部署。

　　据了解，联席会议将按照国务院批复的制度安排和议事规则，形成稳定的工作机制，定期和不定期召开不同层次的会议，聚焦重大问题，加强民主协商和集体决策，形成管理合力，为实施创新驱动发展战略发挥应有作用。