【中国经营网综合报道】2015年首季，中国经济下行压力依然巨大，挑战严峻。种种迹象表明，制造业和房地产等传统拉动经济增长的领域呈现乏力态势。不仅如此，部分区域的经济发展亦出现困难，以东北为例，2014年，辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位。今年一季度，这三个省的多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大。那么，东北经济为啥那么难呢? 多部委把脉东北经济 据每日经济新闻报道，4月9日到10日，李克强在吉林长春重点考察了地下基础设施工程建设和重大装备制造企业。随后，更加“豪华”的考察团阵容又出现在了东北三省经济工作座谈会上，谈论的也是被各界密切关注的话题——“分析当前东北经济面临的新情况和突出问题，研究推进东北发展相关工作”。 “今年年底，我们要回过头‘算总账’，东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成。”李克强的话掷地有声。实际上，此次李克强前往长春考察，陪同人员不仅有中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，还有国家发改委主任徐绍史、工业和信息化部长苗圩等。可谓阵容豪华。 多部委共同把脉东北经济，显示出国家对于东北地区的重视，也更是源于目前东北的经济困境。数据显示，2014年，辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位。今年一季度，这三个省的多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大。 “东北振兴十年来，取得了显著的成绩，也发生了巨大的变化。但为什么去年以来经济骤然出现如此低迷的状况呢?”李克强说，“这里面的确有国际经济复苏低迷、国内深层次矛盾积累、区域经济结构不合理等‘客观’原因，但东北三省也要多从‘主观’上寻找原因。” 对于东北经济存在的问题，辽宁社会科学院副院长梁启东表示，东北目前表现为三个衰退：一是资源性衰退，是由资源枯竭导致;第二是结构性衰退，老旧设备、老旧工艺、老旧技术生产的产品竞争力低，导致企业竞争力乏力;第三是体制性衰退，受过去计划经济影响，现在体制机制上仍然存在问题。这三个问题至今还没有完全解决，导致东北进入了“新东北现象”。 有鉴于此，李克强表示，“东北振兴”已经进行了10年，现在要上一个新台阶。“关键还是要打破体制机制束缚，要在改革开放中实现东北新一轮振兴。” 李克强指出，从全国四大板块看，当前经济下行压力最大、经济总体指标最低的就是东北。但反过来看，中国经济潜力最大、爆发力最强的地区也是东北。因为东北有几十年的工业基础，有高素质的人才队伍，也有丰厚的资源。 对此，李克强为东北地区立下了军令状，今年年底，东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成。 值得玩味的是，为破解东北当前遇到的问题，李克强表示，必须抓住“稳增长”的几个关键环节，首先是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务项目的投入，一些条件成熟、群众急需的“十三五”规划项目可提前开工。 此外，要着力扩大消费，加快棚户区改造等重大民生工程，并且发挥东北骨干企业多的优势，推进装备制造业走出去和开展国际产能合作，研究设立东北振兴产业投资基金，促进东北装备在走向世界中实现转型升级，带动更多配套和就业。 李克强表示，“我们常说，中国经济能保持长期中高速发展，因为我们有韧性、有潜力、有回旋余地，这对东北同样适用。东北人过去是‘闯关东’过来的啊，有闯劲、有韧性。今天东北要重拾‘闯关东’精神!” 需要指出的是，虽然GDP指标被淡化，但对于当前的中国而言，指标降幅过大并非是好事。2014年，全年国内生产总值(GDP)超63万亿元，比上年增长7.4%，相比于2013年7.7%的增速略有下滑，在经济提质增效升级的背景下，2015年稳增长的压力依然持续。 近日，3月份的相关经济数据已陆续公布，其中，中国制造业PMI为50.1%，比上月小幅回升0.2个百分点，重回临界点上方;全国居民消费价格总水平同比上涨1.4%，1～3月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.2%。 商务部研究院消费经济研究部副主任、研究员赵萍认为，从公布的数据来看，经济下行压力较大，现在最大的问题还是固定资产投资下降的幅度过大、制造业不景气以及房地产去库存的任务紧迫。 一方面，固定资产投资和房地产投资等对经济的拉动作用在衰减;另一方面，创新创业、互联网 等新的动力渗透、衔接，需要一定的时间。对此，赵萍称，从今年整个形势来看，新的动力对投资领域的拉动作用可能还不会表现得特别明显，还没有完全形成一个可以替代传统的固定资产投资的拉动作用。 实际上，作为观测经济“冷暖”的重要指标，全社会用电量的增速放缓，也再一次让社会感受到了经济的“寒意”。数据显示，今年1～2月，全社会用电量累计8454亿千瓦时，较去年同期回落2个百分点，低增速的趋势依然延续。 在赵萍看来，近日，国务院进行的密集调研也与经济发展的形势有关。我国经济增长确实面临结构调整和驱动力转换的过程，因此，政策的出台需要更有针对性，也有必要更多地实际了解各地的情况。 经济下行压力仍然较大 一季度宏观经济金融数据将于本周起陆续公布。多家机构报告预测，一季度GDP或在7%左右 据中证网报道，国家信息中心报告认为，当前房地产市场调整与分化并存，通货紧缩风险显现，经济下行压力加大，但改革持续释放红利，宏观调控政策继续发挥支撑作用，宏观经济运行有望缓中趋稳，预计一季度国内生产总值(GDP)增长为7%左右。交通银行金融研究中心报告预计，一季度GDP增速在6.9%左右。 交行报告认为，一季度三大需求中，出口回暖、消费平稳、投资回落，内需不足将导致经济增速进一步放缓。外需形势明显回暖带动出口增长，1-2月出口增速大幅走高至15.1%，对除中国香港以外的主要出口伙伴的出口增速均大幅走高，出口指标成为当前经济增长为数不多的亮点。虽然1-2月名义消费增速下降到10.7%，但实际消费增速处于11%的稳定水平，物价走低导致名义消费增速低于实际消费增速。1-2月固定资产投资增速下降至13.9%，是拉低经济增速的主要原因，基建投资的高增长难以抵消房地产和制造业投资增速的快速下滑。1-2月工业增加值同比增速降至6.8%，为近6年来最低水平。 中金公司报告认为，从基本面来看，由于政策放松带来的房地产边际改善不足以改变房地产弱势格局，经济仍然存在较大下行压力，产出缺口持续为负，叠加央行货币政策放松之后导致货币条件偏紧，核心通胀难有显著回升。尽管通缩风险略降低，当经济下行压力扔大，一季度GDP或跌破7%。 中国社会科学院财经战略研究院研究报告预计，一季度GDP下滑至6.85%左右，消费物价指数(CPI)为1.2%左右。 经济下行压力仍然较大，稳增长政策力度仍需加大。 中金公司报告认为，去年经济增速一路下滑，货币环境逐步放松，但包括货币增速、实际有效汇率和实际利率在内的综合货币条件指数仍在下滑。在货币条件没有显著改善甚至继续收紧的情况下，经济动能的回升主要是企业补库存的推动，但汇率PMI的反弹只是持续了1-2个月，3月重新下滑，预计经济在去杠杆周期下仍有较大的下行压力，货币政策仍需要继续放松。 值得注意和观察的是，2014年，中央政治局在以往7月下旬和12月上旬召开两次专门研究经济工作的会议基础上，另在4月增开一次经济形势研究会议，从另一个侧面显示了一季度经济工作的重要性。 据南方都市报报道，遍历整个十七届以来中央政治局会议，虽偶有因特殊年份改变这一规律的情况，但基本保持7月和12月开会研究经济工作的惯例，尤其是12月初(有时是11月底)的那次政治局会议，因为紧接着中央经济工作会议就会召开，所以这次政治局会议也被外界称为每年中央经济工作会议的“定调会”。 7月聚焦经济形势的政治局会议，则位于上半年经济数据发布的关键节点前后，因而也被称为“年中经济形势分析会”。该次会议也将定调下半年经济形势。 根据惯例，在7月的半年时间点上，中共中央还会就上半年经济形势和下半年经济工作召开党外人士座谈会。国务院总理也会在7月召开相关研究经济形势的专家学者和企业负责人座谈会。而4月召开“研究当前经济形势和经济工作”的政治局会议系2014年首次。今年是否会继续沿袭这一做法，仍有待进一步观察。 4月9日-10日，中央政治局常委、国务院总理李克强在吉林省委书记、省长的陪同下，就一季度经济形势和民生状况进行专题调研，还主持召开了东北三省经济工作座谈会。去年东北地区的经济数据垫底，经济学家表示，即将召开的国务院一季度经济形势分析会或将聚焦稳增长话题。 “第一季度是一个非常重要的时间点”，北京大学经济学院教授曹和平说，上一年12月刚刚开过中央经济工作会议，部署了这一整年的经济工作。第一季度的经济形势分析会是重要的评估和校正会议。“第一个弯道如果跑不过，后面就会更加困难”。 此外，第一季度是一个非常重要的时间点，上一年12月刚刚开过中央经济工作会议，部署了这一整年的经济工作。第一季度的经济形势分析会是重要的评估和校正会议。第一个弯道如果跑不过，后面就会更加困难。 就在国务院总理李克强率人社部长尹蔚民、教育部长袁贵仁、工信部长苗圩、发改委主任徐绍史、央行行长周小川、财政部长楼继伟、国资委主任张毅、统计局长马建堂等多部门一把手，亲自督阵东北经济之际，一些财经部门的重要官员也没有闲着。 最引人关注的是中央财经领导小组办公室主任刘鹤赴上海调研。媒体根据公开资料分析称，上海之行是刘鹤以中财办主任身份展开的至少第二次赴地方调研，上一次则是在2014年10月份时赴江苏调研。而江苏之行曾被认为是为2014年底的中央经济工作会议摸底。 作为中国经济的核心领导和决策部门负责人，中财办主任此次上海之行，除了与江浙沪徽辽豫粤7个省份主管经济工作的党委政府工作部门负责人座谈外，也和企业家有过近距离接触。 此外，中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京、天津河北调研京津冀协同发展。国务院副总理汪洋3月底到4月初，接连调研了面对扶贫攻坚的甘肃，还在辽宁调研外贸运行。 北京大学经济学院教授曹和平的分析称，包括东北地区、京津冀、长三角、珠三角等在内，协调区域布局，推进新型城镇化或将是两次“一季度经济形势分析会”重要内容。 曹和平表示，3月份的全国居民消费价格指数CPI仅上涨1.4%，仍然大大低于李克强总理年初提出的2%的目标。牺牲增长调结构是迫不得已的做法，配合国家一带一路的大战略，促稳定增长目标是短期内的经济焦点，可能会出台一系列的货币和财政重大战略性建设项目。
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