白宫发布《美国印太战略》加强美国的地位和承诺


2022年02月14日 03:58     美中时报    熊辉译
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2022年2月11日,美国国务卿布林肯、澳大利亚外长佩恩、澳大利亚总理莫里森、印度外长苏杰生和日本外相林芳在墨尔本举行会谈(美国之音)


       2月11日(星期五)白宫发布《美国印太战略》,将聚焦从南亚到太平洋诸岛的印太地区所有角落,以加强美国的地位和承诺。以下是全文翻译:


美国印太战略

2022年2月


       印太承诺


       美国是印太大国。该地区从我们的太平洋海岸线延伸到印度洋,拥有世界一半以上的人口,近三分之二的世界经济和七支世界上最大的军队。驻扎在该地区的美军人数超过了美国以外的任何其他地区。 它支持了超过300万个美国就业机会,是美国近9000亿美元外国直接投资的来源。未来几年,随着该地区推动全球经济增长的三分之二,其影响力只会增长,对美国的重要性也将增长。


       美国长期以来一直认为印太地区对我们的安全与繁荣至关重要。我们的关系是在两个世纪前建立起来的,当时美国人来到该地区寻求商业机会,并随着亚洲移民来到美国而发展壮大。第二次世界大战提醒美国,只有亚洲安全,我们的国家才能安全。因此,在战后时代,美国通过与澳大利亚、日本、大韩民国、菲律宾和泰国的条约联盟,巩固了我们与该地区的关系,奠定了安全基础,使地区民主国家得以蓬勃发展。随着美国支持该地区最重要的组织,特别是东南亚国家联盟;这些关系扩大了:发展了密切的贸易和投资关系;并致力于维护从人权到航行自由的国际法和准则。


       随着时间的推移,美国始终扮演着重要角色的战略必要性得到了凸显。 冷战结束时,美国考虑过撤军的想法,但最终拒绝了,因为我们明白,该地区具有只会在21世纪增长的战略价值。从那时起,两党政府都对该地区做出了共同的承诺。乔治·W·布什政府理解亚洲日益增长的重要性,并与中国、日本和印度进行了密切接触。奥巴马政府大大加快了美国对亚洲的优先重视,在那里投入了新的双边、经济和军事资源。特朗普政府也承认印太地区是世界的重心。

       在拜登总统的领导下,美国决心加强我们在印太地区的长期地位和承诺。我们把重点放在该地区的每一个角落,从东北亚和东南亚,到南亚和大洋洲,包括太平洋岛屿。我们这么做的时候,我们的许多盟友和伙伴,包括欧洲,正在越来越多地将注意力转向该地区;当美国国会两党达成广泛共识,美国也应该这样做的时候。在快速变化的战略格局中,我们认识到,只有我们与最亲密的盟友和伙伴一起,坚定地让美国在印太地区保持稳定,并加强该地区本身,美国的利益才能得到提升。


       美国之所以越来越关注,部分原因是印太地区面临着越来越大的挑战,特别是来自中国的挑战。中国正在将其经济、外交、军事和技术实力结合起来,在印太地区寻求一个势力范围,并寻求成为世界上最具影响力的大国。中国的胁迫和侵略遍及全球,但在印太地区最为严重。 从对澳大利亚的经济胁迫到印度实际控制线沿线的冲突,再到对台湾日益增长的压力,以及东海和南中国海邻国的欺凌,我们的盟友该地区的合作伙伴承担了中国有害行为的大部分成本。在此过程中,中国还在破坏人权和国际法,包括航行自由,以及为印太地区带来稳定与繁荣的其他原则。


       我们未来十年的集体努力将决定中国能否成功地改变有利于印太地区和世界的规则和准则。就我们而言,美国正在巩固国内实力奠定基础,与我们在国外的盟友和伙伴保持一致, 并与中国竞争,以捍卫我们共同的利益和对未来的愿景。我们将加强国际体系,使其以共同的价值观为基础,并对其进行更新以应对21世纪的挑战。 我们的目标不是改变中国,而是塑造其运作的战略环境,在世界上建立一种影响力平衡,最大限度地有利于美国、我们的盟国和伙伴,以及我们共同的利益和价值观。我们还将寻求以负责任的方式管理与中国的竞争。我们将与我们的盟国和伙伴合作,同时寻求在气候变化和核不扩散等领域与中国合作。      我们认为,任何国家都不会因为双边分歧而在生存的跨国问题上拒绝取得进展,这符合本地区和更广泛世界的利益。


       印太地区还面临其他重大挑战。随着南亚冰川融化,太平洋岛屿与海平面上升作斗争,气候变化正变得越来越严重。COVID-19大流行继续在整个地区造成痛苦的人员和经济损失。朝鲜继续扩大其非法核武器和导弹计划。印太地区政府正在努力应对自然灾害、资源稀缺、内部冲突和治理挑战。 如果不加以控制,这些势力就有可能破坏该地区的稳定。


       随着我们进入一个决定性的十年,这个十年对印太地区有着相当大的希望和历史性的障碍,美国在该地区的作用必须比以往任何时候都更加有效和持久。为此,我们将使我们的长期联盟现代化,加强新兴伙伴关系,并投资于区域组织——这种集体能力将使印太地区能够适应21世纪的挑战并抓住机遇。随着中国、气候危机和大流行考验我们,我们必须与我们的盟国和伙伴合作,实现我们积极的愿景:建立一个更加包容、繁荣、安全和有弹性的自由开放的印太地区。这项国家战略概述了这一做法,并承诺美国将取得成功。


       我们的印太战略


       美国致力于建立一个自由、开放、互联、繁荣、安全和有弹性的印太地区。为了实现这一未来,美国将加强我们自己的作用,同时加强该地区本身。这一办法的基本特点是,它不能单独完成:不断变化的战略环境和历史挑战需要与那些赞同这一远见的人进行前所未有的合作。


       几个世纪以来,美国和世界各国都把亚洲看得太狭隘了——看作一个地缘政治竞争的舞台。今天,印太国家正在帮助确定国际秩序的本质,美国在世界各地的盟友和伙伴对其结果有利害关系。因此,我们的做法借鉴了我们最亲密朋友的做法,并与之保持一致。与日本一样,我们认为,成功的印太愿景必须促进自由和开放,并提供"自治和选择"。我们支持一个强大的印度作为积极区域愿景的合作伙伴。同澳大利亚一样,我们寻求维持稳定,拒绝强制行使权力。与韩国一样,我们的目标是通过能力建设促进区域安全。与东盟一样,我们认为东南亚是区域架构的核心。与新西兰和英国一样,我们寻求在基于规则的区域秩序中建立韧性。 同法国一样  ,我们认识到欧盟日益增加区域作用的战略价值。 就像欧盟在其《印太合作战略》中宣布的方法一样,美国的战略将是有原则的、长期的,并以民主韧性为基础。


       美国将在印太地区追求五个目标  ——每个目标都与我们的盟国和伙伴以及地区机构合作。 我们将:


       · 推进支持自由开放的印太地区;

       · 区域内外建立联系;

       · 推动区域繁荣;

       · 加强印太安全

       · 建立区域抵御21世纪跨国威胁


       推进支持自由开放的印太地区


       我们和最亲密伙伴的切身利益需要一个自由和开放的印太地区,在这个地区,各国政府可以根据国际法规定的义务做出自己的主权选择;在这样一个地方,政府可以做出自己的主权选择。海洋,天空和其他共享领域是合法管理的。因此,我们的战略始于在国家内部建立复原力,正如我们在美国所做的那样。在该地区,这包括我们努力支持开放社会,并确保印太地区政府能够在不受胁迫的情况下做出独立的政治选择;我们将通过投资民主机构、新闻界和充满活力的公民社会来实现这一目标。美国将通过支持调查性新闻、促进媒体素养以及多元化和独立媒体,以及加强合作以应对信息操纵的威胁,加强信息和言论自由,打击外国干涉 。


       根据美国第一个反腐败战略,我们还将努力提高印太地区的财政透明度,以揭露腐败病推动改革。通过我们的外交接触、对外援助和与地区组织的合作,美国将成为加强民主制度、法治和负责人的民主治理的伙伴。我们将于合作伙伴一起,对抗经济胁迫。


       除了个别国家的边界之外,美国还将与志同道合的伙伴密切合作,确保该地区保持开放和可及,并确保该地区的海洋和天空受到国际法的管理和使用。特别是我们将为基于规则的海洋领域方法提供支持,包括在南赤那海和东中国海。


       我们还将与合作伙伴合作,推进关键和新兴技术、互联网和网络空间的共同方法。我们将为开放,可互操作,可靠和安全的互联网提供支持;协调合作伙伴,以保持国际标准机构的完整性,促进基于共识,价值观一致的技术标准;促进研究人员的流动和开放获取科学数据,以实现前沿合作; 并努力在网络空间中实施负责任行为框架及其相关规范。


       区域内外建立联系


       只有为新时代建设集体能力,才能实现自由和开放的印太地区。 共同行动现在是战略上的必要条件。美国和我们的伙伴帮助建立的联盟、组织和规则必须加以调整。在需要的地方,我们必须一起更新它们。我们将通过强大和相辅相成的联盟来追求这一目标。


       这些努力始于我们最密切的联盟和伙伴关系,我们正在以创新的方式更新这些联盟和伙伴关系。我们正在深化我们的五个区域条约联盟:澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国——以及加强与包括印度在内的主要区域合作伙伴的关系,印度尼西亚、马来西亚、蒙古、新西兰、新加坡、台湾、越南和太平洋地区岛屿。我们还将鼓励我们的盟友和伙伴加强彼此之间的关系,特别是日本和韩国。我们将支持和授权盟国和伙伴,他们自己承担区域领导角色,以及我们将以灵活的分组方式工作,汇集我们的集体力量直面我们的决定性问题。我们将继续加强在全球卫生、气候变化、关键和新兴技术、基础设施、网络、教育和清洁能源等领域的四方合作,并与其他伙伴一道为建设一个自由开放的印太地区而努力。


       美国还欢迎一个在东南亚发挥领导作用的强大和独立的东盟。我们支持东盟的中心地位,并支持东盟努力为该地区最紧迫的挑战提供可持续的解决方案。为此,我们将深化与东盟的长期合作,同时在卫生、气候与环境、能源、交通、性别平等等领域开展新的高层接触。我们将与东盟共同努力,将东盟打造成一个具有引领作用的地区机构,并将探讨四方对话与东盟合作的机会。我们还将支持南亚伙伴与东盟建立更紧密的联系。我们自己与南亚伙伴的合作将优先考虑建立机制,以解决人道主义援助和救灾需求、海上安全、水资源短缺和流行病应对等问题。我们将寻求成为太平洋岛国不可或缺的伙伴,与其他有同样承诺的伙伴进行更加密切的协调,并将有意义地扩大我们在东南亚和太平洋岛国的外交存在。我们还将优先与自由联系国就我们的《自由联系国协定》进行谈判,以此作为美国在太平洋发挥作用的基石。


       该地区以外的盟友和合作伙伴越来越多的关注到印太地区,特别是欧盟和北约。我们将利用这个机会调整我们的方法和意愿协调实施我们的举措,以扩大我们的有效性。我们将携手建设以数字领域为重点的区域互联互通,并维护国际法,特别是海洋领域的国际法。在此过程中,我们将通过领导推动集体行动的共同议程,在印太和欧洲大西洋之间搭建桥梁,并越来越多地与其他地区建立桥梁。我们还将通过在联合国的密切协调推进我们的共同愿景。


       我们的关系不仅连接我们的政府,而且连接我们的人民。美国是为印太地区学生提供教育的领先国际机构——在美国学习的国际学生中,近68%来自该地区——建立了有助于推动我们两国下一代活力的联系。我们将重振青年领导力、教育和专业交流以及英语培训计划,这些计划长期以来一直巩固着我们的纽带,包括通过东南亚青年领袖倡议。同时,我们将促进在科学和技术的关键领域进行尖端联合研究的新伙伴关系,包括通过新的Quad奖学金,该奖学金将支持澳大利亚、日本、印度和美国学生在科学、技术、教育和数学领域的研究生学习。通过这些和其他计划,我们将继续投资于  下一代人与人之间的联系。


       推动印太地区繁荣


       美国人的日常繁荣与印太地区息息相关。我们将提出一个创新的新框架,使我们的经济为这一时刻做好准备。我们的努力建立在密切经济一体化的坚实基础上。 2020年,美国与该地区之间的双向贸易总额为1.75万亿美元,为印太地区提供了500多万就业岗位。2020年,来自美国的外国直接投资总额超过9690亿美元,在过去十年中几乎翻了一番。美国仍然是东盟成员国的头号投资伙伴,投资额超过东南亚接下来的三个投资伙伴的总和。美国是该地区服务的主要出口国,这反过来又推动了该地区的增长。


       COVID-19大流行清楚地表明,复苏需要促进基础广泛的经济增长。这需要投资来鼓励创新,增强经济竞争力,创造高薪工作,重建供应链,并为中产阶级家庭扩大经济机会。在这十年中,印太地区将有15亿人加入全球中产阶级行列。


       与我们的合作伙伴一起,美国将提出一个印太经济框架——21世纪的多边伙伴关系。这一经济框架将帮助我们的经济利用快速的技术转型,包括数字经济,并适应即将到来的能源和气候转型。美国将与伙伴合作,确保太平洋两岸的公民从这些历史性的经济变化中获益,同时深化我们的一体化。我们将开发符合高劳工和环境标准的新贸易方法,并将根据开放原则管理我们的数字经济和跨境数据流,包括通过新的数字经济框架。我们将与合作伙伴合作,推进多样化、开放和可预测的弹性和安全供应链,同时消除障碍,提高透明度和信息共享。我们将在脱碳和清洁能源方面进行共同投资,并在亚太经合组织中努力促进自由,公平和开放的贸易和投资,在我们的主办年度, 2023年及以后。


       我们还将加倍致力于帮助印太地区的伙伴缩小该地区的基础设施差距。通过与七国集团合作伙伴发起的“重建更美好的世界”倡议,我们将为该地区的新兴经济体提供高标准的基础设施,使它们能够增长和繁荣,同时在太平洋两岸创造良好的就业机会。与此同时,我们将促进弹性和安全的全球电信,专注于5G供应商多样化和开放无线电接入网络技术,并寻求一个有利的电信供应市场,允许新的、值得信赖的进入者进入。我们还将与在制定管理21世纪经济活动的规则方面发挥主导作用的区域经济伙伴并肩站在一起。通过共同努力,我们将把快速的经济转型作为我们所有人的共同机遇。


       加强印太地区安全


       75年来,美国一直保持着强大而一贯的防务存在,这是支持地区和平、安全、稳定与繁荣所必需的。美国一直是坚定的地区盟友,并将在21世纪继续如此。今天,我们正在扩大这一作用并使之现代化:美国正在加强我们的能力,以保卫我们的利益,遏制侵略,对抗针对美国领土、我们的盟友和伙伴的胁迫。


       综合威慑将是我们做法的基石。我们将更紧密地整合我们在作战领域和冲突范围的努力,以确保美国与我们的盟国和伙伴一道,能够劝阻或击败任何形式或领域的侵略。我们将推动加强威慑和反胁迫的倡议,例如反对改变领土边界或破坏主权国家海上权利的努力。


       我们将重新关注创新,以确保美国军方能够在快速发展的威胁环境中行动,包括太空、网络空间以及关键和新兴技术领域。我们正在发展新的作战概念,建立更具弹性的指挥和控制,增加联合演习和行动的范围和复杂性,并寻求各种力量态势机会,以加强我们与盟友和伙伴灵活地向前的能力。


       根据我们更广泛的战略方针,我们将优先考虑我们最大的不对称优势:我们的安全联盟和伙伴关系网络。在整个地区,美国将与盟国和伙伴合作,深化我们的互操作性,并在我们支持他们的同时发展和部署先进的作战能力。捍卫其公民及其主权利益。    我们将继续与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国的条约联盟现代化; 稳步推进我们与印度的主要防务伙伴关系,并支持其作为网络安全提供者的角色; 建设南亚、东南亚和太平洋岛屿合作伙伴的防御能力。我们也会与地区内外的伙伴一道,维持台湾海峡的和平与稳定,包括支持台湾的自卫能力,以确保一个根据台湾人民的愿望和最佳利益和平决定台湾未来的环境。我们的做法符合我们的一个中国政策,也符合我们在《台湾关系法》、《三个联合公报》、  《六个保证》下的长期承诺。


       我们将促进我们在印太地区及其他地区的盟国和伙伴之间的安全联系,包括寻找新的机会来连接我们的国防工业基地,整合我们的国防工业基地。国防供应链,共同生产关键技术,这将巩固我们的集体军事优势。 正如我们所做的那样,我们将以新颖的方式将我们的印太和欧洲合作伙伴聚集在一起,包括通过奥库斯伙伴关系。


       随着朝鲜继续发展破坏稳定的核计划和导弹计划,我们将继续寻求认真和持续的对话,目标是朝鲜半岛完全无核化,并解决其持续侵犯人权和改善北朝鲜人民生活和生计的问题。与此同时,我们正在加强与韩国和日本的延伸威慑和协调,以应对朝鲜的挑衅,随时准备威慑——并在必要时挫败——对美国和我们盟国的任何侵略,同时加强整个地区的反扩散努力。在加强对核系统和弹道导弹系统以及对战略稳定的其他严重威胁的扩展威慑的同时,美国将寻求与包括我们的竞争对手在内的众多行为者合作,预防和管理危机。


       我们还将进行创新以应对平民安全挑战,扩大美国海岸警卫队的存在,培训和建议,以加强我们合作伙伴的能力。我们将合作解决和防止恐怖主义和暴力极端主义,包括通过识别和监测前往该地区的外国战斗人员,制定减轻网络激进化的方案,并鼓励印太地区内的反恐合作。我们将加强集体区域能力,以准备和应对环境和自然灾害;自然,意外或故意的生物威胁;以及武器,毒品和人口的贩运。我们将改善该地区的网络安全,包括我们的合作伙伴防范、恢复和应对网络安全事件的能力。


       建立区域抵御21世纪跨国威胁


       印太地区是气候危机的中心,但它对气候解决方案也至关重要。要实现《巴黎协定》的目标,该地区的主要经济体必须将其目标与《巴黎协定》的温度目标保持一致。这包括敦促中国承诺并实施符合将升温限制在1.5摄氏度以内的雄心水平的行动。我们对气候危机的共同应对措施既是政治上的当务之急,也是印太地区的经济机遇,因为印太地区是世界上70%的自然灾害的发源地。美国将与伙伴合作,制定与将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内的2030年和2050年目标、战略、计划和政策,并将在该地区向净零排放未来过渡时寻求成为首选伙伴。通过像清洁能源产业发展现状及展望这样的举措,我们将激励可再生能源技术的投资和部署,寻求推动能源部门的脱碳,并促进与气候一致的基础设施投资。美国将与合作伙伴合作,减少它们对气候变化和环境退化影响的脆弱性,并将支持关键基础设施的复原力并解决能源安全问题。我们还将努力保障该地区广阔海洋的健康和可持续利用,包括通过合法利用其资源、加强研究合作以及促进有益的商业和运输。


       我们将与该地区合作,帮助结束COVID-19大流行,并建立抵御共同威胁的韧性。我们将与合作伙伴密切合作,加强其卫生系统,以抵御未来的冲击,推动对全球卫生安全的投资,并扩大区域平台,以预防、发现和应对  突发事件,包括生物威胁。我们还将通过世界卫生组织、G7、G20和其他多边论坛开展工作,加强防范和应对。我们将与东盟、亚太经合组织、太平洋岛屿论坛和其他组织密切协调,推进我们的韧性工作。


       印太地区行动计划


       为了实施这一战略,我们将在未来12到24个月内开展十项核心工作:


       为印太地区带来新的资源


       建立共享能力需要美国进行新的区域投资。我们将开设新的使领馆,特别是在东南亚和太平洋岛屿,并加强我们在现有使领馆的实力,加强我们的气候,卫生,安全和发展工作。我们将扩大美国海岸警卫队在东南亚、南亚和太平洋岛屿的存在与合作,重点是提供咨询、培训、部署和能力建设。我们将把安全援助的重点重新放在印太地区,包括建设海上能力和海域意识。我们还将扩大人与人之间交流的作用,包括和平队。在美国政府内部,我们将确保我们拥有必要的能力和专业知识来应对该地区的挑战。在整个过程中,我们将与国会合作,确保我们的政策和资源得到必要的两党支持,以支持我们强大而稳定的地区作用。


       领导印太经济框架


       我们将在2022年初启动一项新的合作伙伴关系,以促进和促进高标准贸易,管理数字经济,提高供应链弹性和安全性,促进对透明,高标准基础设施的投资,并建立数字连接 - 加倍加强我们与该地区的经济联系,同时为广泛共享的印太机会做出贡献。


       加强威慑


       美国将捍卫我们的利益,阻止对我国及其盟国和伙伴(包括台湾海峡对岸)的军事侵略,并通过发展新的能力、作战理念和军事活动,国防工业举措以及更具弹性的部队态势来促进地区安全。我们将与国会合作,为太平洋威慑倡议和海上安全倡议提供资金。通过奥库斯合作伙伴关系,我们将确定在最早的可实现日期向澳大利亚皇家海军交付核动力潜艇的最佳途径;此外,我们将通过一项关于先进能力的具体工作计划,深化合作,提高互操作性,包括网络、人工智能、量子技术和  海底能力。


       加强一个强大而同一的东盟


       美国正在对美国与东盟的关系进行新的投资,包括接待东盟领导人参加历史性的美国-东盟特别峰会,这是有史以来第一次在华盛顿举行。 我们致力于东亚峰会和东盟地区论坛,并将寻求与东盟进行新的部长级接触。我们将在新的美国-东盟倡议中实施超过1亿美元。我们还将扩大整个东南亚地区的双边合作,优先努力加强卫生安全,应对海上挑战,加强连通性,深化人文联系。


       支持印度的持续崛起和地区领导地位


       我们将继续建立战略伙伴关系,让美国和印度共同努力,通过区域集团促进南亚的稳定;在卫生、太空和网络空间等新领域开展合作;深化经济技术合作; 并为自由开放的印太地区做出贡献。我们认识到,印度是南亚和印度洋地区志同道合的伙伴和领导者,积极参与和连接东南亚,是“四方论坛”等地区论坛的推动力量,是地区增长和发展的引擎。


       推进四方安全对话


       我们将加强四方安全对话作为首要区域集团的地位,并确保它能够解决对印太地区至关重要的问题。四方将在COVID-19应对和全球卫生安全方面发挥主导区域作用,实现其投资,向该地区和世界提供额外的10亿种疫苗。它将推进关键和新兴技术方面的工作,推动供应链合作,联合技术部署,并推进共同技术原则。四方将建立一个绿色航运网络,并将协调卫星数据的共享,以提高海域意识和气候应对措施。其成员将合作,在南亚、东南亚和太平洋岛屿提供高标准的基础设施,并将努力提高其网络能力。四方会谈奖学金将于2022年正式启动,从2023年开始招募来自所有四个国家的首批100名学生,在美国攻读科学、技术、教育和数学领域的研究生学位。四方将继续定期举行领导人和部长级会议。


       加强美日韩合作


       几乎每一个重大的印太挑战都需要美国盟国和伙伴之间的密切合作,特别是日本和韩国。我们将继续通过三边渠道在朝鲜问题上密切合作。除安全外,我们还将在区域发展和基础设施、关键技术和供应链问题以及妇女领导和赋权方面共同努力。我们将越来越多地寻求在三边范围内协调我们的区域战略。


       合作在太平洋岛屿建设复原力


       美国将与伙伴合作,建立一个多边战略集团,支持太平洋岛国建设其作为安全、独立行为者的能力和复原力。我们将共同通过太平洋地区基础设施基金建立气候韧性;协调以弥补太平洋的基础设施差距,特别是在信息和通信技术方面; 便利运输; 并合作改善海上安全,以保护渔业,建立海洋领域意识,并改善培训和咨询。我们还将优先最后确定与自由联合国签订的《自由联合协定》。


       支持良好治理和问责制


       我们将支持印太地区政府做出独立政治选择的能力,帮助合作伙伴根除腐败,包括通过外国援助和发展政策、在G7和G20的领导地位,以及在开放政府伙伴关系中重新发挥作用。我们还与政府、民间社会和记者合作,确保他们有能力揭露和减轻外国干涉和信息操纵带来的风险。美国将继续为缅甸的民主挺身而出,与盟国和伙伴密切合作,向缅甸军方施压,要求他们恢复民主,包括通过可信的方式落实五点共识。


       支持开放、有弹性、安全、值得信赖的技术


       我们将促进安全可靠的数字基础设施,特别是云和电信供应商的多样性,包括通过Open RAN等创新网络架构,鼓励大规模商业部署和测试合作,例如通过共享访问测试平台支持通用标准开发。我们还将深化关键政府和基础设施网络的共同弹性,同时制定新的区域举措,以改善集体网络安全并快速应对网络安全事件。


       结语


       我们已经进入了一个重要的美国外交政策的新时期,这将要求美国在印太地区得到比第二次世界大战以来要求我们得到的更多的东西。我们在该地区的关键利益变得越来越清晰,而它们也变得越来越难以保护;我们将没有在强权政治和打击跨国威胁之间做出选择的余地;我们将在外交、安全、经济、气候、疫情应对和技术等方面发挥领导作用。


       印太地区的未来取决于我们现在所做的选择。我们面前决定性的十年将决定本地区是否能够应对和应对气候变化,揭示世界如何从百年一见的大流行病中重建,并决定我们是否能够维持开放、透明和包容的原则,正是这些原则推动了本地区的成功。如果我们能与我们的伙伴一道,加强该地区应对21世纪挑战的能力,抓住机遇,那么印度-太平洋地区就会繁荣起来,为美国和世界提供支持。


       我们雄心勃勃的战略野心源于这样一种信念,即没有哪个地区比印太地区对世界和普通美国人的影响更大,美国和我们的盟国和伙伴对此有着共同的愿景。通过推行一项基本支柱是共享的战略,并通过加强该地区实现这些支柱的能力,美国可以与其他国家一起走向一个自由、开放、互联、繁荣、安全和有韧性的印太地区。



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