“营改增”试点扩大 四大行业机遇与挑战并存

2016年03月24日 11:07    来源:中国新闻网

  中新社上海3月25日电 (记者 缪璐)近日,“营业税改增值税”(以下简称“营改增”)的每一个动向,都会引起市场的广泛关注。

  2016年3月18日,国务院常务会议审议通过全面推行“营改增”试点方案,明确自2016年5月1日起,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业全面纳入“营改增”试点范围,在全国范围内全面推开。

  中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,“这不仅是中国现代税制改革的完善,也是重大的减税措施,有利于推动产业转型、结构优化”。

  作为供给侧结构性改革的一环,“营改增”对利润率较低的传统周期性公司减负效果将更加显著,在建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大领域中,净资产收益率相对较低的房地产、建筑装饰行业更是有望率先受益。

  据国家税务总局公布的数据显示,2015年,全国房地产和建筑业营业税占营业税总税额的58.2%。新纳入“营改增”试点的四大行业“营改增”将涉及近1000万户纳税人,约为前期试点纳税人合计户数的近2倍,涉及营业税税额超过1.9万亿元(人民币,下同),其中房地产和建筑业营业税就达1.12万亿元。也就是说,若整体税负降低一个百分点,房地产和建筑业企业就会享受千亿元税收减免。

  但在上海税务官方微博特约评论员汪蔚青眼中,“增值税是一个链条”,现在将四个行业补上去之后,“增值税的链条相当于打通了,因此受影响的并不止这四个行业,对其他的行业都会有影响”。

  汪蔚青向中新社记者举例说,“我请人帮忙建厂房,买的黄沙、水泥、电灯、管线之类的东西,之前是不能抵扣的,因为是不动产。现在我自己建厂房,自己投入固定资产项目的时候,这些都能抵扣了,这说明对制造业也产生了较大的影响”。

  当然,“营改增”带来重大机遇的同时,也给企业带来挑战。“营改增”将促使企业在经营、劳务、物资、设备、财务、税务等多方面的管理作出相应调整,因此前期的准备工作将颇具压力。

  安永会计师事务所建议,“四大行业的企业需将客户信息采集(开具增值税专用发票的必须信息)、企业销售业务价税分离、企业纳税申报信息调整、企业会计核算调整、企业发票开具策略调整等工作作为首要任务”。

  3月8日,财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉在解读2016年财政预算报告时表示,为进一步减轻企业税收负担,营业税改征增值税全面推开期间,拟对税收优惠政策原则上予以延续,对特定行业采取过渡性措施,确保所有行业税负只减不增。

  “只减不增”的原则,据中国财政科学院院长刘尚希分析,将对老百姓产生重大利好。刘尚希表示,“全面推行‘营改增’对企业以及老百姓都会产生影响。保证行业的税负只减不增,针对的是行业整体,而不是每一个企业”


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