4月8日，耶伦与中国官员进行了为期一周的直接和富有成效的会晤之后，在北京举行了记者招待会。
过去一年的进展
首先，我想谈谈我们在过去一年中奠定的基础。
去年4月，我概述了本届政府处理与中国经济关系的态度。拜登总统和我都清楚地认识到这种关系的复杂性。我们的优先事项包括保护我们和盟国的国家安全，推进健康经济关系的目标，为美国工人和企业提供公平的竞争环境，以及在两国能够也必须合作的领域与中国合作。
不可否认，今天的中美关系比去年同期更加牢固。这并非必然，而是拜登总统指示我及其内阁加强对中国的外交努力、为两国关系奠定基础的直接结果。在过去的一年里，我与中国副总理何立峰进行了三次面对面的会晤，包括在我称之为家的旧金山湾区。我们成立了经济和金融工作组，开展了实质性的、深入的经济对话。这些活动建立在拜登总统和习主席去年11月在加利福尼亚州伍德赛德举行的坦诚和建设性会晤的基础上。
通过这些交流，我和我的团队已经能够促进美国人民的利益。我们提出了自己的经济政策重点，并对中国有了更好的了解。我们主张采取具体措施，确保美国工人和公司得到公平对待。我们直接传达了美国的国家安全关切，两国都澄清了潜在的误解，以防止意外升级。我们已经在利益一致的问题上重新开始合作。去年11月，副总理和我迈出了重要的一步，确认了关键的协议领域，包括致力于建立健康的经济关系，为两国提供公平的竞争环境。
这一进展很重要。鉴于我们的经济规模，中美经济关系是世界上最重要的双边经济关系之一。这对美国工人和企业都非常重要。反过来，美国人民希望他们的领导人能够开展艰难的经济外交工作。这不是那种总能成为头条新闻的外交，而是一种不畏杂音、坚持不懈的外交，推动以负责任的方式应对我们所面临的复杂挑战。
拜登总统和我都致力于这种做法。这就是我来到中国的原因。
中国之行中的关键进展
在过去的一周里，我有机会与美国人息息相关的问题上取得了进展。四天来，在广州和北京，我与中国经济领导人进行了为期四天的富有成效、直接和广泛的会晤，包括李总理、何副总理、潘省长和蓝财长。我还会见了中央政府以外的人，包括美国和其他外国企业、中国学者和学生，以及负有实际经济政策责任的地方政府领导人。
请允许我概述一下我们本周取得重大进展的三个领域。
关于国内经济和全球经济平衡增长交流
首先，何副总理和我同意就国内和全球经济的平衡增长展开深入交流。这是我为美国工人和企业发声并更好地了解中国某些宏观经济政策的重要部分。我来解释一下。
在本周的谈话中，我再次强调，美国不寻求与中国脱钩。我们两个经济体是深度融合的，全面分离对我们两国经济来说都是灾难性的。即使我们采取行动使我们的供应链多样化，我们也在寻求维护更广泛的贸易和投资关系，使美国工人和公司受益。中国是美国产品和服务的主要市场。我们公司之间的竞争可以刺激美国工业的更大活力和创新。我在广州与美国企业交谈时，强调了健康的经济关系所带来的巨大惠益。
与此同时，我向中国高级官员表达了担忧，即中国经济的某些特征对美国和全球的负面溢出效应越来越大。我特别担心的是，中国长期存在的宏观经济失衡——即家庭消费疲软和企业过度投资，政府对特定工业部门的大规模支持加剧了这种失衡——将如何给美国和世界其他地区的工人和企业带来重大风险。长期以来，中国的储蓄一直过剩，但对房地产行业和政府资助的基础设施的投资吸收了其中的大部分。现在，我们看到中国产业政策所针对的一些“新”行业的商业投资有所增加。这包括电动汽车、锂离子电池和太阳能。
中国现在的经济规模实在太大了，以至于世界其他国家无法吸收这一巨大产能。中国今天采取的行动会影响全球价格。当全球市场充斥着人为廉价的中国产品时，美国和其他外国公司的生存能力就会出现问题。
我们以前见过这样的情况。十多年前，中国政府的大规模支持导致中国钢铁成本低，充斥着全球市场，摧毁了世界各地和美国的工业。我已经明确表示，拜登总统和我不会再接受这一现实。我知道，从发达经济体到新兴市场，我们的盟友和伙伴都有着这些严重关切。
中国的产能过剩已经积累了很长一段时间，我们的担忧不会在一周或一个月内得到解决。但是，我们在这次访问中宣布的交流将为我们提供一个专门的结构，以详细和有针对性的方式提出我们对中国失衡和产能过剩的担忧，以及其他广泛的话题。我们打算在这些会谈中强调中国需要改变政策——在我上周与副总理就这个话题花了两个多小时的基础上。这是我们倡导美国工业和防止我们过去看到的重大经济中断的努力的一部分。
值得注意的是，我坚信，以适当的方式解决这些不平衡问题不仅对美国和世界都有好处。这也将有利于中国的长期生产力和增长。重要的是，我们已经并将继续强调，我们对产能过剩的担忧并非出于反华情绪或脱钩的愿望。相反，它是由防止全球经济混乱并朝着与中国建立健康经济关系的愿望所驱动的。
反洗钱合作
其次，我很高兴地宣布，我们正在扩大与中国在打击非法融资的共同工作中的合作。在国内，拜登总统和我已采取重大措施，防止非法行为者利用美国金融体系，并在他们这样做时追究他们的责任。但美国不能独自做到这一点。国外（中国和世界其他国家）的金融监管制度的薄弱也为犯罪组织、人口贩子、贩毒者、欺诈者和其他可能损害美国人和我们国家安全的恶意行为者提供了融资渠道。从现在开始，此行期间建立的美国财政部-中国人民银行反洗钱合作与交流中心将使我们两国能够分享最佳实践和信息，以堵塞我们各自金融体系的漏洞。我已要求我的团队尽快开始这些会议，我们期待着报告我们的进展情况。
我还高兴地看到，作为美中禁毒工作组的一部分，非法融资是美国财政部与中国人民银行合作的重要组成部分。交流与芬太尼和其他非法合成药物贩运有关的洗钱信息可以帮助我们阻断非法麻醉品、前体化学品和设备的流动。阿片类药物的流行是一场影响美国每个社区的危机，无论大小，每天有150多名美国人死亡。美国财政部致力于利用我们所有的工具，包括国际合作，来应对这一威胁。
与中国的金融技术交流和更广泛的合作
第三，我们宣布将继续中美之间开展一系列金融技术交流。就像军方领导人在危机中需要一条热线一样，美国和中国的金融监管机构必须能够沟通，以防止金融压力演变成危机，对我们的公民和国际社会产生巨大影响。在过去的几个月里，我们与中国举行了几次演习，包括如果我们两国的一家大型银行倒闭，我们将如何协调。我很高兴我们将举行即将举行的交流会，讨论金融业的运营弹性以及保险业面临气候风险对金融稳定的影响。
这些是我们与其他主要经济体进行的讨论类型，因为我们知道外国的金融问题可以迅速蔓延到我们的金融问题。我很高兴我们正在对中国做同样的事情。
这种技术交流建立在其他合作领域的基础上。这包括我们为缓解新兴市场和发展中国家的债务困境所做的努力。过去几个月来，我们看到在赞比亚等具体债务案件方面取得了进展。我已经并将继续尽我所能，在其他未偿债务案件中建立更大的势头。我也对我们在可持续金融对话中取得的进展感到高兴，并致力于推动与中国的气候合作。
宏观经济与国家安全
除了这些具体步骤外，我还与中国官员就宏观经济和国家安全交换了意见。我分享我的判断，即美国经济仍然强劲，拜登总统的历史性经济议程推动了我们当前的韧性和长期增长。我们还讨论了全球经济前景面临的风险。我能够更多地了解中国政府如何看待他们当前的经济和金融状况，以及他们已经和正在考虑采取的措施。这些交流有助于为我们政府自己的经济决策提供信息。
我们还就国家安全问题进行了艰难的对话。拜登总统和我决心尽我们所能阻止支持俄罗斯国防工业基础并帮助其对乌克兰发动战争的物资流动。我们继续关注任何公司，包括中国公司，在俄罗斯军事采购中扮演的角色。我强调，包括中国公司在内的公司不得为俄罗斯战争提供物质支持，如果这样做，将面临重大后果。我还强调，任何为将军事或军民两用商品输送到俄罗斯国防工业基地的重大交易提供便利的银行都将面临美国制裁的风险。
我们还就国家安全领域使用经济工具交换了信息。展望未来，我认为我们必须继续讨论双方如何在经济领域定义国家安全。鉴于技术发展的快速步伐，美国需要不断评估其国家安全措施，但我们承诺“不出意外”。我们私下和公开详细阐述了我们的观点，以及我们在制定政策时所采取的原则和程序。我们的行动是通过透明的规则和条例来实施的，并有充足的意见征询期。我们欢迎中国在国家安全行动方面保持透明，并进一步明确其对国家安全与经济问题之间界限的看法。这将为中美关系提供更大的稳定性，同时也有助于增强与中国做生意的公司的信心，这符合中国的利益。
何副总理和我承诺就这些问题保持密切联系。美国还将在下周接待我们的中国同行参加经济和金融工作组第四次会议，届时将详细讨论这些问题。
结束语
最后我要说，外交工作并非易事。但是，自伍德赛德峰会以来的几个月里，当然还有我去年夏天访问北京以来，我们采取了重大措施来稳定美中双边关系。在这次访问中，我们已经能够在这一基础上继续前进，解决对美国人至关重要的具体问题。
这并不意味着我们已经解决了所有分歧。还有很多工作要做。目前尚不清楚这种关系在未来几个月和几年内会持续多久。
但当我们继续前进时，我们必须记住，它的轨迹不是注定的。这取决于我们每个国家作出的选择。我知道，美国人民期待对中国采取清醒的态度：对我国的经济实力充满信心，保护我们的国家安全，同时找到前进的道路，使两国都能生活在一个和平与繁荣的世界中。总统和我坚定地致力于继续实现这一目标。
相关链接：
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